«Выглядит грозно. Но ничего не меняет» Что мы знаем о новой ракете, которой РФ ударила по Днепру? Какой ущерб может нанести «Орешник»? И чем ответят США? Объясняет эксперт по ядерной политике Максим Старчак
Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.
Владимир Путин 21 ноября неожиданно подробно прокомментировал российский ответ на серию ударов ВСУ по территории РФ дальнобойными ракетами западного производства. В частности, рассказал об атаке предприятия «Южмаш» в Днепре экспериментальной баллистической системой «Орешник». Об этом оружии, помимо слов Путина, известно крайне мало. О том, откуда мог вырасти «Орешник», насколько мощным может быть удар такой ракетой, чем ответят США на заявления российского президента и зачем тот продолжает публично озвучивать угрозы в адрес Запада, мы обсудили с Максимом Старчаком, экспертом по российской ядерной политике, научным сотрудником Центра международной и оборонной политики Университета Куинс, корреспондентом издания Defense News.
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза».
Read this interview in English.
— Путин заявил, что Россия ударила по заводу «Южмаш» в Днепре ракетой комплекса «Орешник». Что про нее можно рассказать, учитывая, что, судя по всему, это новое вооружение? И в чем отличие «Орешника» от ракеты «Рубеж», об ударе которой первоначально заявили в Киеве?
— Пентагон и различные эксперты сходятся во мнении, что ракета «Орешник» — это как раз модификация ракеты РС-26 «Рубеж». «Рубеж» — это разработка 2010-х годов, так и не пошедшая в серийное производство.
Россия заявляла, что это межконтинентальная ракета. А западные аналитики увидели в ней замену ракеты РСД-10 «Пионер» средней дальности, то есть нарушение Договора о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года, который действовал на момент разработки.
Теперь мы услышали от Путина, что это ракета «Орешник» той же средней дальности. Но доказательств [этим словам пока] нет. Если это модификация «Рубежа», значит, ракета может иметь и межконтинентальную дальность — и Россия тем самым нарушает действующий ДСНВ-3.
— Действительно ли, как говорит Путин, ракетам с озвученной им характеристикой скорости в 10 Махов (2,5-3 километра в секунду) ничего невозможно противопоставить на уровне противоракетной и противовоздушной обороны?
— Во-первых, мы не знаем, действительно ли ракета способна развивать такую скорость — в таких вещах у Кремля есть свойство преувеличивать.
Во-вторых, Москва сама может не знать, способна ли система ПРО/ПВО уничтожить ракету или нет. Без испытаний или реальных боевых попыток сбить ее — это голословные утверждения.
— По словам Путина, ракета была «безъядерной» — значит, может быть и ядерной? В этом случае об угрозе какого масштаба мы говорим? Можно ли оценить, удар какой мощности можно в теории нанести подобным оружием?
— Ракета, конечно, может иметь и ядерную боеголовку. Если вспоминать «Рубеж», то предполагалось, что ракета имеет дальность полета до шести тысяч километров и может нести четыре ядерных боеголовки с предполагаемой полезной нагрузкой 0,3 мегатонны каждая. При атаке на Днепр [на видео] было заметно семь взорвавшихся боеголовок, но, вероятно, их было восемь.
Если предположить, что масса примерно та же, то получается по 0,15 мегатонн каждая. Если очень грубо, то [это потенциально] раз в десять мощнее того, что упало на Хиросиму.
— Путин заявил, что первопричина нынешней эскалации — выход США из договора РСМД. Можете ли вы кратко напомнить, что важно помнить о событиях 2019 года, когда США из него вышли? Это действительно можно было трактовать как шаг к эскалации с их стороны в тот момент?
— После выхода США из договора по ПРО и развития ракетных программ в различных странах, в частности, в Китае, ценность ДРСМД для России была потеряна.
США с 2008 года подозревали Россию в нарушении договора и испытаниях крылатой ракеты наземного базирования дальностью свыше 500 километров. Сначала администрация [Барака] Обамы дипломатическим путем пыталась решить вопрос с Москвой, потом [Дональд] Трамп и его команда стали требовать исполнения договора — иначе США выйдут из него.
В ответ Москва также обвиняла США в том, что наземная система Aegis Ashore может запускать ракеты средней дальности. Ничего не добившись, в 2019 году сначала США вышли из ДРСМД, а затем и Россия приостановила исполнение договора.
Думаю, Россия хотела выйти из ДРСМД и всячески искала повод сделать это. С более слабыми конвенциональными силами и окруженной большими армиями, стране договор был невыгоден. Заявления Путина сейчас — это лишь попытка переложить ответственность.
— Как вы считаете, важен ли тот факт, что президентом США на момент выхода из договора РСМД был Дональд Трамп? Можно ли трактовать претензию Путина как обращение уже к новой администрации США, а не уходящему кабинету Байдена?
— Да, вероятно, если бы администрация была демократической, США не покинули бы ДРСМД. Но это не мешало бы России развивать ракетные программы, и сейчас бы мы услышали от Путина, что он поразил Днепр не ракетой средней дальности, а ракетой межконтинентальной дальности. И попробуйте доказать, что это не так.
Вряд ли, конечно, Трамп услышал это заявление и понял, что надо договариваться. Скорее убедился, что Россия действительно нарушает соглашения и США нужно догонять и тоже создавать и демонстрировать подобную ракету.
— Как, на ваш взгляд, могут теперь развиваться события? Есть ли шанс, что угрозы Путина будут восприняты всерьез и США, к примеру, отзовут разрешение Киеву бить вглубь территории РФ ATACMS? Или дальнейшая эскалация видится более реалистичным вариантом?
— Я совсем не понимаю, что изменилось после удара баллистической ракетой. Россия била Украину другими потенциальными носителями ядерных боеголовок — ракетами «Кинжал», «Циркон», Х-55, Х-101, теперь баллистической ракетой. Да, это выглядит грозно, но ничего не меняет.
Чтобы это имело эффект, таких ракет должно быть хотя бы сотни. Пока их единицы, в лучшем случае — десятки. Баллистическая ракета (в безъядерном гиперзвуковом оснащении, как сказал Путин) и ее пуск — очень дорогое удовольствие, а ущерб, который она наносит, в разы меньший по стоимости. КПД подобных атак небольшой, а шума очень много. Именно информационного эффекта Путин и добивается.
— Вспоминается ли вам в истории «холодного» противостояния СССР/РФ с Западом эпизоды, подобные обращению Путина? Или такая открытая публичная конфронтация — новый жанр в ядерной полемике?
— Идет война — и Путин использует любые возможные шаги, чтобы снизить участие Запада и реализовать свои планы. Учения, выход из договоров, ТЯО в Беларуси, новая доктрина, «Орешник» — все это лишь бы испугать и повлиять на текущую политику. Эти тактические шаги будоражат СМИ и общественность, закладывают сомнения, формируют страх. Общественность, в свою очередь, влияет на избранных политиков в странах Запада. Москва надеется, что такая стратегия сработает.
«Медуза»
(1) Что известно об этой ракете?
Разработка РС-26 началась в 2008 году в Московском институте теплотехники. Она якобы создана на базе межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) РС-24 «Ярс». «Рубеж» представляет собой подвижный грунтовой ракетный комплекс стратегического назначения с малогабаритной межконтинентальной твердотопливной баллистической ракетой повышенной точности.
В ходе испытаний, которые проводились на средние расстояния, РС-26 США заподозрили Россию в нарушении Договора о ракетах средней и меньшей дальности, согласно которому стороны не должны были разрабатывать, производить и эксплуатировать баллистические ракеты с дальностью от 500 до 5500 километров. «Рубеж» так и не встал на боевое дежурство, хотя изначально российское командование планировало этот этап на 2015 год. По официальной версии Минобороны, на проект не хватило финансирования.
(2) ДРСМД (или просто РСМД)
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США, подписанный Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом в декабре 1987 года. ДРСМД впервые в истории позволил ликвидировать целый класс вооружений: стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1000–5500 километров) и меньшей (от 500 до 1000 километров) дальности, а также не производить, не испытывать и не развертывать такие ракеты в будущем.
Избавиться от таких вооружений страны были обязаны за три года, а позднее осуществлять взаимный контроль через проверки инспекторов. К июню 1991 года договор был выполнен: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведенные ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве); США — 846 комплексов.
После серии взаимных обвинений в нарушении ДРСМД стороны в феврале 2019 года заявили о приостановлении соблюдения обязательств по договору. 2 августа 2019 года соглашение окончательно прекратило свое действие.
(3) Что это такое?
Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. В рамках соглашения стороны взяли на себя обязательство взаимно сокращать арсеналы развернутых стратегических ядерных вооружений (для каждой из сторон развернутых ядерных боезарядов — до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков — до 700).
ДСНВ-3 был подписан президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой в апреле 2010 года и вступил в силу в феврале 2011-го, сменив ДСНВ-1, истекший в декабре 2009-го, и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 года. Договор был рассчитан на 10 лет с возможностью продления по взаимной договорённости сторон на пять лет. 27 января 2021 года Госдума и Совет Федерации ратифицировали соглашение между Россией и США о продлении ДСНВ до 5 февраля 2026 года. Договор предусматривал взаимные инспекции США и РФ на военные ядерные объекты друг друга для обоюдного контроля над ядерными вооружениями. Однако в 2020 году из-за пандемии COVID-19 инспекции прекратились.
А после вторжения армии РФ в Украину, в августе 2022 года, Россия отказала США в инспекции своих ядерных объектов, заявив, что из-за санкций российские инспекторы не могли получить транзитные визы для визитов в США. 31 января 2023 года Госдепартамент США обвинил Россию в нарушении ДСНВ-3.
21 февраля 2023 года Владимир Путин в послании к Федеральному Собранию заявил о приостановке участия России в договоре и через неделю подписал соответствующий закон. При это российские власти подчеркивали, что речь идет именно о приостановке действия договора, а не о выходе РФ из соглашения.
(4) ДРСМД (или просто РСМД)
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США, подписанный Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом в декабре 1987 года. ДРСМД впервые в истории позволил ликвидировать целый класс вооружений: стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1000–5500 километров) и меньшей (от 500 до 1000 километров) дальности, а также не производить, не испытывать и не развертывать такие ракеты в будущем.
Избавиться от таких вооружений страны были обязаны за три года, а позднее осуществлять взаимный контроль через проверки инспекторов. К июню 1991 года договор был выполнен: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведенные ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве); США — 846 комплексов.
После серии взаимных обвинений в нарушении ДРСМД стороны в феврале 2019 года заявили о приостановлении соблюдения обязательств по договору. 2 августа 2019 года соглашение окончательно прекратило свое действие.
(5) Договор об ограничении систем противоракетной обороны
Был подписан в мае 1972 года США и СССР. Срок действия не ограничивался, но стороны имели право расторгнуть его в любой момент.
Договор зафиксировал обязательство Москвы и Вашингтона отказаться от создания, испытания и развертывания систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования для борьбы со стратегическими баллистическими ракетами, а также не создавать системы ПРО на территории страны.
Каждая сторона обязалась иметь не более двух систем ПРО (вокруг столицы и в районе сосредоточения пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет), где в радиусе 150 километров могло быть развернуто не более 100 пусковых неподвижных противоракетных установок. По дополнительному протоколу к договору и вовсе разрешалось иметь только одну такую систему: либо вокруг столицы, либо в районе пусковых установок МБР (для СССР — с центром в столице; для США — на военной базе ПВО).
13 декабря 2001 года президент США Джордж Буш-младший сообщил об одностороннем выходе США из договора, после чего, согласно положениям соглашения, оно сохраняло силу в течение шести месяцев, до 12 июня 2002 года.
(6) Что это за оружие?
Эта система ПРО — часть американской программы глобальной противоракетной обороны. Предназначена для защиты от баллистических ракет малой и средней дальности.
Согласно планам США, противоракеты в 2010-х должны были быть размещены и на территории Европы. Это вызвало протесты со стороны РФ, которая восприняла приближение американских вооружений к своим границам как угрозу. Тем не менее, в 2016 году Aegis Ashore, управляющая 24 противоракетами, заступила на боевое дежурство в Румынии, а в 2024-м — в Польше.
(7) Важное уточнение
В отличие от всех этих ракет, «Орешник» принадлежит к классу стратегического оружия. В России ракеты подобного класса до сих пор оснащались только ядерными боеголовками, хотя в экспертном сообществе обсуждалась и возможность их безъядерного оснащения.