разбор

Украина одобрила конвенцию о защите женщин от насилия, которую критики считают «пропагандой ЛГБТ». Защитит ли она украинок? А Россия ее подписала?

13 карточек

Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.

1

Что случилось?

20 июня Верховная Рада Украины проголосовала за ратификацию Стамбульской конвенции о борьбе с насилием над женщинами и домашним насилием. На следующий день Владимир Зеленский подписал соответствующий закон.

Общественная кампания за ратификацию документа, который Украина подписала еще в 2011 году, длилась несколько лет — и продвигалась тяжело: против выступали консервативные политики и церковь. Некоторые эксперты рассматривают подписание как жест навстречу Евросоюзу — 23-24 июня в Брюсселе прошел саммит, на котором Украине предоставили статус кандидата в члены ЕС.

2

Что такое Стамбульская конвенция?

Эта конвенция была подписана в 2011 году в Стамбуле — отсюда и получила свое название. Текст договора по-русски можно почитать тут. На сегодня его ратифицировали 34 страны, входящие в Совет Европы.

Турция, где договор подписывался, вышла из него в 2021 году, заявив, что конвенция использовалась как инструмент для «продвижения ЛГБТ-повестки». Годом ранее так же поступила Польша — там главным аргументом было то, что конвенция якобы навязывает преподавание гендерной теории в школах вместо того, чтобы фокусироваться на правах женщин. В обеих странах продолжаются протесты и акции с требованием признать важность договора.

3

А эта конвенция — не просто декларация для галочки?

Нет, у документа есть важные практические последствия. Конвенция носит не рекомендательный или декларативный характер, а представляет собой четкую «дорожную карту». Возможно, это самый эффективный из международных договоров по защите прав женщин.

Во-первых, договор помог криминализации сексуализированного насилия во многих странах Европы. Именно в Стамбульской конвенции четко перечисляются виды гендерного насилия: это сексуализированное насилие, психологическое насилие, сталкинг, насильственный брак, калечащие операции на гениталиях, насильственный аборт и стерилизация, сексуальные домогательства. В документе указано, что культурные особенности сообществ — например, традиция «убийства чести» — не могут считаться смягчающим обстоятельством при гендерном насилии.

Конвенция также предусматривает создание специальных комиссий для учета случаев насилия и обмена данными, а также разработку протоколов для предотвращения насилия, реабилитации жертв и работы с насильниками. Каждое государство, которое ратифицировало документ, обязано выделить средства на эти цели. Например, финансировать круглосуточные горячие линии, кризисные квартиры и шелтеры.

4

Кто выступает против конвенции?

Если коротко — конвенция не нравится политикам-популистам и консервативным общественным организациям, которые запустили целую кампанию протеста. Особенно они критикуют употребление в договоре термина «гендер». Документ оппоненты выставляют как пропаганду «гендерной теории» и «угрозу уничтожения семейных ценностей».

Например, в 2021 году Конституционный суд Болгарии (которая даже не подписывала конвенцию) признал конвенцию антиконституционной. Слово «гендер» в стране фактически стало ругательством. А в теледебатах, в которых участвовали представители местной православной церкви, в качестве маркера развращенности упоминалась «гендерная теория».

Это напоминает то, как о «так называемых гендерных свободах» рассуждает Владимир Путин: понятие «гендер» в этих случаях используется вне контекста и символизирует угрозу «традиции».

5

А что авторы конвенции имеют в виду под «гендером»?

«Гендер» в договоре определяется как «социально закрепленные роли, поведение, деятельность и характеристики, которые определенное общество рассматривает как соответствующие женщинам и мужчинам». Это можно рассматривать как транс-инклюзивную формулировку, но вряд ли — как пропаганду транс-перехода, в чем авторов конвенции обвиняют критики.

Трансгендерный переход означает приведение гендерной роли в соответствие с внутренним ощущением человека. Он не предполагает, что человек должен обязательно совершать какие-то изменения в организме — как правило, гормональному и хирургическому переходу предшествует социальный.

Документ лишь предписывает странам «предпринимать усилия, чтобы включать гендерные подходы в соблюдение и оценку влияния положений конвенции», то есть попросту учитывать изменяющиеся социальные реалии. Но критики этот аспект не учитывают.

6

Какие аргументы против конвенции есть у критиков?

Обычно они утверждают, что конвенция противоречит местным традициями.

Пассаж, который любят цитировать оппоненты, посвящен образованию:

Стороны предпринимают, когда это целесообразно, шаги по включению педагогического материала по таким вопросам, как равенство между женщинами и мужчинами, нестереотипные гендерные роли, взаимное уважение, урегулирование конфликтов.

Консервативные политики опасаются, что за формулировкой кроется навязывание преподавания «гендерной теории» в школах.

Именно на это как основной «недостаток» документа указывает, например, польский епископат, а вслед за ним и местные консервативные политики. В Польше и Венгрии (там тоже правят правые популисты) власти продвигают стереотипы о ЛГБТ-людях, в частности, отождествляя «гомосексуальность» с «педофилией». Это одна из составляющих общей политики, основанной на эксплуатации национальных травм (.pdf).

ЛГБТ+, согласно этой политической логике , — это организованное движение, подрывающее основы государства и финансируемое из-за рубежа, а не обычные люди из уязвимой группы. Это тоже очень похоже на Россию.

В Турции решение выйти из соглашения раскритиковали правозащитные организации, но в пресс-офисе президента Реджепа Эрдогана ответили, что «нормализация гомосексуальных отношений противоречит общественным и семейным ценностям турецкого общества». За несколько месяцев до этого Эрдоган заявил, что наибольших результатов мужчина и женщина добиваются вместе, а для защиты прав женщин нужно поощрять нравственность и институты гражданского общества.

7

И что на это отвечают авторы конвенции?

Представитель генерального секретаря Совета Европы Даниэль Хёльтген в марте 2021 года пояснил, что повестка конвенции подразумевает в первую очередь защиту женщин от насилия.

Совет подготовил специальный пресс-релиз, озаглавленный «Нужно положить конец неправильной интерпретации Стамбульской конвенции», а также подготовил брошюру с ответами на самые частые вопросы.

8

Понятно. Вернемся к Украине — почему конвенцию одобрили именно сейчас? Это требование Евросоюза?

Дело, как минимум, не только в ЕС.

Во-первых, организация не требует, чтобы страны-участницы обязательно подписывали конвенцию. Хотя действительно важное требование для страны-кандидата — приверженность демократии и защите прав человека. Готовность отстаивать права женщин — в этом отношении важная составляющая. За это Украину уже похвалила председательница Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич.

Но общественные дебаты в Украине продолжались в стране несколько лет, за которые в стране сформировался определенный политический консенсус по поводу обязательств, накладываемых конвенцией.

9

И к чему конкретно привели эти дебаты?

За последние годы в Украине и без европейской конвенции появилось несколько нормативных актов по борьбе с гендерным насилием. В 2017-м, когда в России декриминализировали домашнее насилие, в Украине приняли закон «О предотвращении и противодействии домашнему насилию». В 2020-м Зеленский подписал указ «О неотложных мерах по предотвращению и противодействию домашнему насилию, насилию по признаку пола, защите прав лиц, пострадавших от такого насилия».

Борьбу за саму конвенцию курировала общественная организация «Марш Жінок». Она дважды — в 2020-м и 2021 годах — запускала петицию с просьбой к президенту ратифицировать конвенцию. В 2021-м активистки также провели офлайн- и онлайн-марши за ратификацию. Тогда же идею поддержал Зеленский.

«Ратификация Стамбульской конвенции — историческое событие для Украины. Оно демонстрирует, что мы хотим быть обществом, где гуманизм и права человека — главные ценности. Мы давно ждали этого решения», — сказала руководительница «Марша Жінок» Елена Шевченко в разговоре с «Медузой».

10

Украинские церковь и политики-консерваторы тоже выступали против?

Да, здесь все как в Европе. Одной из главных политических сил, выступавших против ратификации, были церковные деятели. В декабре 2021 года на сайте Всеукраинского совета церквей и религиозных организаций было опубликовано заявление об «опасностях, которая несет в себе Стамбульская конвенция». Среди них — угроза, якобы исходящая от трансженщин. В пример приводился инцидент в американском штате Вирджиния — нападение гендерфлюидного подростка на 15-летнюю девочку в женском школьном туалете, который ему (при рождении подростку записали в документах мужской пол) разрешили использовать наравне с остальными девочками.

По утверждению Шевченко, Совет церквей активно работал с депутатами, призывая их не голосовать за конвенцию. Накануне решающего заседания Верховной Рады Православная церковь Украины (ПЦУ) резко осудила документ и выступила против как домашнего насилия, так и «политизации темы однополых браков». В ПЦУ при этом призвали не привязывать ратификацию конвенции к теме евроинтеграции.

С осуждением выступила и глава партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко. Она записала эмоциональное видеообращение, в котором цитировала статью «Википедии» о гендерной теории. Тимошенко высказала беспокойство «увеличением количества гендеров» (совсем, как Путин) и тем, что ратификация во время войны расколет общество, так как конвенция противоречит традициям и понятиям о семейных ценностях. Депутаты от «Батькивщины» заявили о намерении обратиться в Конституционный суд, чтобы обжаловать решение Рады.

11

Что им отвечали местные сторонники конвенции?

В Украине активисты тоже вели активную просветительскую кампанию. Например, феминистка и главная редакторка портала «Гендер в деталях» Тамара Злобина в своем фейсбуке опровергала большинство утверждений противников конвенции. В том числе — о том, что «гендеров» может быть бесконечное количество.

Важный аспект ратификации, который подчеркивает и Злобина, и ряд других активистов и организаций, — то, что документ символически отделяет Украину от «русского мира». «Атака на Стамбулку — это российская методичка, — уверена Злобина. — Цивилизованный мир защищает права женщин, осуществляет социальные программы поддержки материнства и популяризации активного отцовства — и так добивается роста рождаемости. <…> Россияне решили справиться с демографическим кризисом попроще — загнать баб рожать».

12

А как на ратификацию могла повлиять война с Россией?

Все, к сожалению, просто. За четыре месяца войны в Украине зафиксированы сотни случаев сексуализированного насилия, совершенного российскими солдатами.

Но война ведет не только к всплеску насилия (как собственно на войне, так и домашнего насилия), но и к закреплению традиционных гендерных ролей — это логичное последствие милитаризации общества. Поскольку в боевых действиях участвуют в основном мужчины, язык (в том числе визуальный) возвращается к закреплению типично «мужских» ролей и демонстрации архаичных «маскулинных» образов: защитник, воин, герой.

Благодаря Стамбульской конвенции, этот процесс может быть смягчен

13

Кстати, какова судьба конвенции в самой России?

Россия была одним из двух членов Совета Европы (всего их 47), которые не подписали конвенцию, так что остается максимально далека от момента ее ратификации. В стране чрезвычайно высок уровень насилия над женщинами и ЛГБТ-людьми.

В 2020 году МВД даже отказалось вводить протоколы опроса жертв домашнего насилия именно из-за того, что такие меры предусматривает Стамбульская конвенция. В ответ на запрос правозащитников в ведомстве ответили: «В связи с тем, что одним из предписаний конвенции является снятие запрета на пропаганду свободной гендерной ориентации, Россией она не ратифицирована».

«Медуза»

  • (1) Это не то же самое, что Евросоюз?

    Нет, Совет Европы — это самостоятельная международная организация, которая не входит в систему ЕС. Совет объединяет 47 стран и занимается темами прав и свобод человека, демократического развития и культурного взаимодействия. Организация не издает обязательные законы, но контролирует соблюдение некоторых международных соглашений, таких как Стамбульская конвенция. Россия вышла из нее после начала войны в Украине.

  • (2) Что к нему относится?

    Вот как этот термин определяется в документе:


    а) совершение, без согласия вагинального, анального или орального проникновения

    сексуального характера в тело другого лица с использованием любой части тела

    или предмета;


    б) совершение иных актов сексуального характера с лицом без согласия;


    в) принуждение другого лица совершать акт сексуального характера, без согласия, с

    третьим лицом.

  • (3) Сталкинг

    Навязчивое преследование человека, в том числе онлайн. В ряде стран считается правонарушением или даже преступлением

  • (4) А это разве актуально для Европы?

    Фемициды (убийства женщин), мотивированные в том числе «защитой чести», особенно актуальны для Турции. Созданная в стране платформа We Will Stop Femicide запустила счетчик фемицидов — на сайте можно посмотреть, сколько женщин было убито членами семьи за последние годы. На 22 июня таких жертв было 176.

  • (5) Что это?

    Убежища для жертв насилия

  • (6) Что это?

    Сфера академических исследований о том, что определяет маскулинность, фемининность и квирность в конкретном социальном контексте.

  • (7) Почему?

    Суд счел, что раз, согласно законодательству Болгарии, гендер совпадает с полом (приписанным по рождению), принятие конвенции противоречит конституции

  • (8) Что это значит?

    То есть защищающую не только биологических женщин

  • (9) Почему их мнение важно?

    В Польше у власти консервативная партия «Право и справедливость», поддерживающая тесные отношения с католической церковью. В стране фактически запрещены аборты. В 2019-2020 годах пять воеводств Польши объявили себя «зонами, свободными от ЛГБТ» — и только под давлением Евросоюза решение было отменено. А в 2016 году Сейм отказался считать правонарушением «язык ненависти» и оскорбления на почве гендерной принадлежности и сексуальной ориентации.

  • (10) «Марш Жінок»

    Феминистская организация, возглавляемая активисткой Еленой Шевченко

  • (11) Гендерфлюидный

    Не относящий себя постоянно ни к одному из гендеров

  • (12) А это правда или fake news?

    Такой случай действительно был. Консервативные американские СМИ утверждали, что нападение связано именно с трансгендерностью подростка, а не с общей проблемой насилия в школах США.

  • (13) Почему мы цитируем пост из фейсбука?

    «Медуза» направила Злобиной запрос о комментарии. Она не ответила на него, спросив у подписчиков своего фейсбука, стоит ли давать комментарии российским медиа. Мы считаем такое общение необходимым, поскольку «Медузу» и другие независимые русскоязычные СМИ читают люди с разными паспортами, в том числе феминистки и квир-люди, и объединяют наших читателей общие ценности, а не гражданство.

  • (14) Facebook

    Социальная сеть принадлежит компании Meta, которая объявлена в России «экстремистской организацией», деятельность компании в РФ запрещена. Мы вынуждены указывать это по требованию российских властей.
  • (15) А сколько их может быть?

    Консенсуса среди гендерных исследователей по этому вопросу нет, но о бесконечном количестве речь точно не идет. Этот стереотип, возможно, возник из-за того, что некоторые ЛГБТ-люди, желая дистанцироваться от бинарной системы мужчина-женщина, предпочли идентифицировать себя как небинарных персон.

  • (16) О чем речь?

    Злобина в посте упомянула декриминализацию домашнего насилия в России и явно по ошибке процитировала шуточную новость «Панорамы» о том, что в российской конституции будет закреплена обязанность всех женщин от 18 до 27 рожать детей.

  • (17) А какая вторая?

    Азербайджан