Должность детского омбудсмена в России существует уже 17 лет. Вот только ассоциируется она не с защитой прав детей Коротко рассказываем обо всех, кто занимал эту позицию, — и чем они запомнились

Должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка появилась относительно недавно — в 2009 году. За это время на ней успели побывать всего четыре человека, и, как отмечают журналисты Нина Назарова и Святослав Хоменко в книге «Краденое детство» (вышла в издательстве «Медузы»), к моменту назначения действующей уполномоченной Марии Львовой-Беловой эта должность «уже больше десяти лет прочно ассоциировалась с отстаиванием консервативных ценностей и поддержкой политики Кремля».

Чиновники, которые должны были защищать права детей, по большей части были заняты совсем другим: одобряли принудительные браки несовершеннолетних в Чечне, незаконно вывозили украинских детей с их родины и пытались лишить женщин права на аборт. Коротко рассказываем обо всех, кто был детским омбудсменом в России.

А если вы хотите узнать больше о том, как российские власти делают так, чтобы украинские дети не могли или не захотели возвращаться из России на родину, покупайте книгу Нины Назаровой и Святослава Хоменко. Мы выпустили ее совместно с фондом StraightForward Foundation, который помогает создавать неподцензурный нон-фикшен о России.

Алексей Головань

Детский омбудсмен с 1 сентября по 26 декабря 2009 года

До назначения

Алексей Головань, инженер-физик по образованию, в 1993 году переучился на социального работника, а позже — на юриста. Социальной работой начал заниматься задолго до получения квалификации: с 1989 по 1991 год работал инспектором бюро по общественной опеке и попечительству, затем занимался проблемами воспитанников детских государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Советском детском фонде имени Ленина. В 1991 году основал благотворительный центр «Соучастие в судьбе». Когда в России в 2002 году появился региональный институт детских омбудсменов, Головань стал первым, кто занял соответствующую должность.

На посту

Президент Дмитрий Медведев учредил должность уполномоченного по правам ребенка при президенте России 1 сентября 2009 года — и назначил на нее Голованя. Правозащитник, много лет активно занимавшийся отстаиванием жилищных, имущественных и других прав детей-сирот, всего через четыре месяца ушел в отставку «по собственному желанию». Коллеги Голованя называли отставку «вынужденным шагом».

Сам омбудсмен от комментариев о своей отставке отказывается до сих пор.

Чем занимается сейчас

Головань вернулся к адресной помощи и работе в центре «Соучастие в судьбе», которым руководит и по сей день. В 2012 году стал участником Московской Хельсинкской группы, ликвидированной в 2023-м по решению Мосгорсуда.

Павел Астахов

Детский омбудсмен с 2009 по 2016 год

До назначения

С 1991 года занимался адвокатской практикой. Среди его подзащитных были основательница финансовой пирамиды «Властилина» Валентина Соловьева, глава компании «Медиа-Мост» и телеканала НТВ Владимир Гусинский и многие звезды шоу-бизнеса. Несколько лет был ведущим популярного телешоу «Час суда», также вел программы «Три угла с Павлом Астаховым» и «Дело Астахова». Написал серию детективных романов об адвокате Артеме Павлове. Был одним из руководителей движения «За Путина».

На посту

В первые полтора года Астахов активно ездил с инспекциями по детским домам — по заявлению экс-омбудсмена, он лично посетил 1248 учреждений. Тогда на сайте Астахова почти ежедневно появлялась информация о несчастных случаях с детьми и происшествиях в детдомах. Также бывший чиновник учредил должность детского омбудсмена в каждом регионе.

При Астахове в должности уполномоченного по правам ребенка в России был принят закон о запрете на усыновление детей-сирот иностранцами (считалось, что документ стал ответом на американский «список Магнитского»). Еще Астахов поддержал одно из первых в России дел по статье «Реабилитация нацизма» — его возбудили против 16-летнего подростка за публикации в соцсетях.

Он же однажды на вопрос о принудительном браке 17-летней девушки с 47-летним мужчиной в Чечне публично заявил, что не видит в этом ничего страшного: «У нас [в стране] есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные».

Еще одна запомнившаяся многим фраза Астахова: «Ну что, как поплавали?» Этот вопрос детский омбудсмен задал подросткам, выжившим после трагедии на Сямозере в Карелии; тогда в результате шторма утонули 14 детей. После этого на Change.org появилась петиция с требованием отправить Астахова в отставку. Он в ответ называл своих критиков «тупыми и слепыми» и утверждал, что «его отставки хотят педофилы».

Чем занимается сейчас

В 2016 году Астахов вернулся к адвокатской практике. Помимо этого, он ведет программу «Простые чудеса» на православном телеканале «Спас».

В 2023 году Астахов выпустил пропагандистский фильм «С чего начинается Родина», в котором резко критиковал украинскую систему образования. За ним последовала документальная картина «Чудо на фронте, или В окопах атеистов нет» — в ней участники «СВО» рассказывают о своих духовных откровениях.

В июне 2026 года Павел Астахов был включен в список санкций всех стран Евросоюза.

Анна Кузнецова

Детский омбудсмен с 2016 по 2021 год

До назначения

Анна Кузнецова, уроженка Пензы, жена священника и мать семерых детей, была учредительницей общественной организации «Благовест» (ликвидирована в 2020 году) и фонда «Покров» (Кузнецова руководила им до 2016 года) — и там и там специализировались на поддержке детей-сирот, малоимущих и многодетных семей. В «Благовесте» Кузнецова также занималась доабортным консультированием. В 2014-м она вступила в «Общероссийский народный фронт» и возглавила отделение организации «Матери России» в Пензе.

В 2016 году избиралась депутатом Госдумы РФ VII созыва по общефедеральному списку «Единой России», однако сразу после выборов отказалась от мандата. 

На посту

Кузнецова — активная противница абортов и сторонница псевдонаучной теории о телегонии. На посту детского омбудсмена выступала с позиции защиты «традиционных ценностей» — в частности, настаивала на ограничении продажи препаратов для прерывания беременности, ужесточении наказания для педофилов, «премодерации информации» в интернете. Анна Кузнецова активно призывала ввести в российских школах курсы «Семьеведения» (позже такие уроки действительно появились). Также она выступала с требованием запретить некоторые детские книги и предлагала Владимиру Путину изменить логотип партии «Единая Россия», добавив к медведю «маму, детей, медвежат».

Чем занимается сейчас

В 2021 году Анну Кузнецову освободили от должности — она снова решила избираться в Госдуму. Сейчас Кузнецова занимает пост зампреда Госдумы. В 2023 году Кузнецова стала соавтором законопроекта, который вводит в Уголовный кодекс наказание за оправдание и пропаганду экстремизма. После начала полномасштабной войны с Украиной утверждала, что компания Coca-Cola покупала украинских детей на органы.

Включена в санкционный список всех стран Евросоюза, Канады и США.

Мария Львова-Белова

Детский омбудсмен с 2021 года

До назначения

Вместе со своей подругой, бывшим детским омбудсменом Анной Кузнецовой, занималась помощью сиротам в «Благовесте» в Пензе. В 2014 году основала там же проект «Квартал Луи» — реабилитационный центр, где выпускников детских домов с инвалидностью готовили к самостоятельной жизни. Позже открыла пансион для молодых людей с тяжелой степенью инвалидности, а затем запустила строительство целого жилого квартала в Пензе для сирот с инвалидностью.

В 2016 году Анна Кузнецова стала уполномоченной по правам ребенка в России, с того же года, как отмечает «Верстка», «карьера Львовой-Беловой, как и бюджетные отчисления в ее проекты, резко пошли вверх». В том же году она получила орден Святого равноапостольного великого князя Владимира III степени РПЦ, в следующем — вошла в федеральную Общественную палату.

В 2018 году Львова-Белова стала доверенным лицом Владимира Путина на президентских выборах. В 2019-м поучаствовала в выборах депутатов Пензенской городской думы от «Единой России», но после победы отказалась от мандата. Тем не менее вскоре Львова-Белова получила должность сенатора от Пензы в Совете Федерации.

На посту

В марте 2022 года Львова-Белова впервые дала понять, что украинских детей, вывезенных с оккупированных Россией территорий, будут отдавать под опеку в российские семьи. Чиновница утверждала, что такое решение Владимир Путин «поддержал безоговорочно» и сказал ей «действовать в интересах детей».

Заявление Львовой-Беловой вызвало резкий протест Киева. «Принудительное перемещение гражданского населения на территорию государства-агрессора, в частности детей, имеет признаки похищения, — заявил МИД Украины. — Такие действия являются грубым нарушением международного права».

Только за первый год полномасштабной войны в Украине по меньшей мере шесть тысяч украинских детей были вывезены на территорию России и аннексированного Крыма — российские власти называли это «эвакуацией». Как выяснили журналисты «Дождя», как минимум 400 детей оказались в российских детдомах и интернатах — там их заставляли смотреть брифинги Минобороны России об «уничтожении нацистов».

В 2022 году Львова-Белова сама усыновила подростка из Мариуполя, хотя на тот момент у него были законные опекуны в Украине. Мальчик в ускоренном порядке получил гражданство России.

17 марта 2023 года Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест Львовой-Беловой. Это решение аргументировали тем, что она «предположительно несет ответственность за военное преступление», которое заключается в незаконной депортации детей. Исследователи из Йеля ранее называли Львову-Белову «ключевой фигурой», ответственной за принудительный вывоз детей из Украины. «Главным куратором» этого процесса чиновницу называет и «Украинская правда».

В 2024 году развелась с первым мужем и вышла замуж за православного миллиардера Константина Малофеева — как считают Украина, Евросоюз, США и Канада, именно его деньги помогли в 2014 году начать войну в Украине.

В 2026 году Мария Львова-Белова вошла в первую пятерку федерального списка «Единой России» на выборах в Госдуму — «электоральную витрину» партии, отобранную Дмитрием Медведевым.

Одновременно с этим украинских детей постепенно начали возвращать в семьи. Как пишут в книге «Краденое детство» журналисты Нина Назарова и Святослав Хоменко, Львова-Белова утверждает, что не планировала удерживать детей в РФ, и «продолжает настаивать, что Россия никогда не препятствует воссоединению семей».