Российско-украинскую войну часто предлагают закончить по «корейскому сценарию». Более полувека назад Пхеньян и Сеул пошли на перемирие — но так и не разрешили конфликт Какие уроки можно извлечь из этого опыта?
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
В конце марта в Эр-Рияде США провели переговоры с Украиной и Россией по отдельности: новая администрация в Вашингтоне пытается добиться если не перемирия, то хотя бы режима прекращения огня между Москвой и Киевом. На этом фоне Россия продолжает обстрелы украинских городов, а ВС РФ идут в новое наступление в Донецкой области после сражения за Суджу. Многие западные политики и эксперты, рассуждая, как именно может закончиться активная фаза российского военного вторжения в Украину, все чаще вспоминают про «корейский сценарий»: стороны прекращают боевые действия, фиксируют линию фронта, но так и не находят политическое решение затяжного конфликта. По просьбе «Медузы» историк Алексей Уваров рассказывает, как Корейская война стала наиболее известным примером фактического перемирия без формального мирного соглашения.
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
Обе стороны надеялись на короткую — и победоносную войну
После разгрома Японии во Второй мировой войне союзные силы разделили Корейский полуостров на две зоны оккупации: северную — под контролем Советского Союза, и южную — под управлением США. Изначально и Москва, и Вашингтон утверждали, что поддерживают создание единой и независимой Кореи. Довольно скоро в каждой из зон оккупации сложилась своя политическая система: на Севере — просоветская, на Юге — прозападная. Уже к концу 1940-х стало очевидно, что СССР и США не уступят свое влияние на полуострове, а временное послевоенное разделение Кореи затягивается.
Сами корейцы не отказывались от идеи объединения — но готовились добиваться этого силой, а не поисками компромисса. Южнокорейский лидер Ли Сын Ман не скрывал амбиций восстановить контроль над всем полуостровом. Фактический глава Северной зоны Ким Ир Сен опередил его, убедив Иосифа Сталина, что вооруженное вторжение в Южную Корею приведет к быстрой победе — и не вызовет серьезного вмешательства США.
В январе 1950 года Москва дала Ким Ир Сену осторожное согласие на начало боевых действий, а позже — и более конкретную поддержку. СССР предоставил северокорейскому лидеру военных советников, технику и вооружение. Тогда же Ким Ир Сен заручился поддержкой Мао Цзэдуна. 25 июня 1950 года армия КНДР пересекла 38-ю параллель — и начала стремительное наступление на юг. Так началась Корейская война.
Конфликт между Севером и Югом затронул интересы США, Китая и СССР — но война быстро перешла в позиционную фазу
Армии Северной Кореи (КНДР) удалось достаточно быстро продвинуться вглубь полуострова — и занять практически всю его южную часть, кроме небольшого района вблизи города Пусан. США и союзники приняли решение поддержать Южную Корею — войска ООН высадились на полуостров в районе порта Инчхон уже в сентябре 1950 года. Им удалось отбросить северокорейские части — и даже захватить Пхеньян, столицу КНДР.
Осенью 1950-го казалось, что силы ООН и вовсе смогут занять весь Север. В Вашингтоне и Сеуле ожидали быстрой победы, полного разгрома войск Ким Ир Сена и объединения полуострова под властью Ли Сын Мана.
Однако тогда в конфликт вступил Китай, власти которого отправили на помощь Ким Ир Сену «китайских народных добровольцев». Китайские и северокорейские войска при поддержке советской авиации начали контрнаступление — и вновь перешли 38-ю параллель. Им удалось оттеснить войска ООН из северной части полуострова. Однако удержать контроль на южными регионами оказалось сложнее. Поэтому вскоре американцы и их союзники смогли стабилизировать фронт в центральной части полуострова.
Южнокорейский президент Ли Сын Ман выступал за продолжение боевых действий — и наступление до полной капитуляции Пхеньяна. К такой же стратегии склонялось американское командование, в частности, генерал Дуглас Макартур. Китай также рассчитывал, что сможет помочь КНДР полностью вытеснить войска ООН с Корейского полуострова — и нанести крупное геополитическое поражение США.
К весне 1951 года стало очевидно, что война перешла в позиционную фазу. Потери сторон нарастали, а линия фронта стабилизировалась в районе 38-й параллели. На этом фоне стороны начали переоценивать перспективы затягивающейся Корейской войны. США, несмотря на давление со стороны Сеула, понимали, что дальнейшее наступление грозит открытым конфликтом с Китаем, а возможно — и с Советским Союзом. Союзники США по ООН (прежде всего, Великобритания, Канада, Франция и другие европейские страны) активно выступали против расширения войны — и особенно против применения ядерного оружия, которое обсуждалось в Вашингтоне.
Несмотря на колоссальные потери и материальные затраты, КНР и КНДР надеялись на полную победу — и поддержку Москвы. СССР формально не участвовал в боевых действиях, но оказывал заметную материально-техническую помощь. Сталин занимал жесткую линию: он настаивал на продолжении войны и рассматривал ее как полезный инструмент в сдерживании США. При этом он старался не вовлекать советские войска в корейский конфликт напрямую.
К лету 1951 года бои регулярно вспыхивали у границы бывшего разделения, 38-й параллели, иногда смещаясь то к северу, то к югу. Решающего прорыва не удалось добиться ни одной из сторон — и они перешли к позиционной войне при больших потерях. В 1952 году между армиями Севера и Юга продолжались столкновения с участием авиации, а дипломатические переговоры о прекращении огня затягивались.
На переговорах стороны не смогли достичь мирного соглашения — и договорились лишь о военном перемирии
Переговоры между сторонами конфликта начались по инициативе советского посла в ООН Якова Малика. Помимо представителей Севера в них участвовали делегация американских генералов и офицеров, представляющих войска ООН, а также представители «китайских народных добровольцев». Формально на переговорах в городе Кэсон (сегодня — территория КНДР) стороны конфликта пытались договориться о разграничении и условиях перемирия. Однако каждая деталь согласовалась на высшем уровне в Вашингтоне, Пекине и Москве.
Президент Южной Кореи Ли Сын Ман не участвовал в переговорах официально — и влиял на диалог через Вашингтон. Он выступал против любого соглашения, которое бы закрепило раскол Кореи, и часто грозился вывести республиканскую армию из-под командования ООН.
Вскоре переговоры перенесли в деревню Пханмунджом. С октября 1951 года именно здесь обсуждались все ключевые вопросы: точная линия раздела и создание демилитаризованной зоны, правила надзора за прекращением огня, а главное — судьба военнопленных.
Обстановка изменилась весной 1953 года, когда умер Сталин. C приходом к власти нового руководства внешнеполитические акценты СССР резко сместились. Москва стала активно подталкивать Пхеньян и Пекин к завершению войны. Советский союз хотел снять международную напряженность — и сосредоточиться на внутренних реформах и стабилизации страны после сталинской эпохи. В США также все громче звучали голоса о необходимости завершить затяжной и непопулярный конфликт.
17 июля стороны подписали Корейское соглашение о перемирии, которое формально прекратило активные боевые действия — и установило демилитаризованную зону между Северной и Южной Кореями. Хотя Сеул официально не участвовал в переговорах, Ли Сын Ман принял условия соглашения через американские гарантии безопасности.
При этом полноценно достичь политического урегулирования конфликта сторонам так и не удалось. Москва, Пекин, Пхеньян, Сеул и Вашингтон не были готовы идти на компромиссы. Любая договоренность, которая не учитывала амбиций Ли Сын Мана, была заведомо обречена на провал. КНДР считала неприемлемым формат свободных выборов эгидой ООН — своего военного противника. Поэтому между Северной и Южной Кореями установилось лишь временное военное перемирие — без постоянного мирного договора. Такой формат урегулирования стал возможен только благодаря военной усталости сторон, давлению Канады и европейских стран на Вашингтон, смерти Сталина — и дипломатическим усилиям по преодолению самого трудного пункта, судьбы военнопленных.
Перемирие заморозило конфликт — и политический проект объединения двух Корей
Сегодняшняя ситуация на полуострове — прямое наследие соглашения 1953 года. Демаркационная линия превратилась в одну из самых милитаризованных границ мира. Между КНДР и Южной Кореей до сих пор не существует мирного договора. Сеул, полагаясь на союз с США, добился впечатляющих экономических успехов. Пхеньян продолжил путь к военной самодостаточности, в том числе и ядерной, чтобы сохранить свой политический режим.
Перемирие позволило остановить кровопролитие на полуострове, но навсегда законсервировало идею «двух Корей». Стороны зафиксировали новую границу, которая стала источником последующего многолетнего напряжения.
С 1953 года стороны занялись укреплением обороны в районе демилитаризованной зоны (ДМЗ). В 1960-е там регулярно случались пограничные стычки — и диверсии. В 1968 году северокорейские спецназовцы попытались прорваться к президентской резиденции в Сеуле. В 1970-е в Южной Корее обнаружили систему тоннелей, прорытых КНДР под ДМЗ. «Инцидент с топором» 1976 года возле Панмунджома продемонстрировал, что любая мелочь могла перерасти в крупный кризис.
На протяжении 1980–1990-х Север и Юг продолжали провоцировать друг друга, хотя до масштабных боев дело не доходило. Каждая вспышка насилия на границе повышала градус напряжения между Пхеньяном и Сеулом. С конца 1990-х вооруженные столкновения участились на морской границе между КНДР и Южной Кореей. В 2010 году гибель корвета «Чхонан» и обстрел острова Ёнпхён вновь продемонстрировали взрывоопасность ситуации. По инициативе Дональда Трампа Сеул и Пхеньян сделали несколько символических шагов к потеплению отношений, но переговоры вновь быстро зашли в тупик. В 2020-х военно-политическое напряжение на полуострове остается высоким.
После 1953 года между сторонами не случилось новой полноценной войны. Однако соперничество КНДР и Южной Кореи, которое регулярно обостряется из-за ядерных амбиций Пхеньяна, продолжает порождать кратковременные острые кризисы. «Корейский сценарий» продемонстрировал, как локальный конфликт в период холодной войны может быть остановлен соглашением о временном перемирии. Но в то же время и показал, что такое мирное соглашение возможно лишь при сложном компромиссе интересов — и желании Юга и Севера сохранить лицо и свою власть. При всех противоречиях такой сценарий спас жизни десяткам тысяч людей — и стал моделью «ограниченного урегулирования», когда сами причины противостояния остались нерешенными.
Алексей Уваров
(1) Японская оккупация Кореи
Колониальная оккупация корейского полуострова продолжалась с 1910-го по 1945-й год. В этот период Япония аннексировала Корею — и пыталась «перевоспитать» местных жителей в японцев. Корейцам запрещалось свободно использовать родной язык — их заставляли говорить по-японски и даже менять свои имена с корейских на японские. Японские власти подавляли любое проявление корейской идентичности: участников антияпонских движений арестовывали, пытали, заключали в тюрьмы или казнили. Многих корейцев подвергали принудительному труду и военной мобилизации. А корейских женщин — брали в рабство с целью сексуальной эксплуатации. Колониальное правление закончилось с капитуляцией Японии в 1945 году во время Второй мировой войны.
(2) Единая и независимая Корея
После Второй мировой войны корейцы и международное сообщество надеялись на создание на полуострове единого и независимого государства. Первоначально США и СССР договорились ввести на Севере и Юге временное переходное управление, чтобы затем передать полный суверенитет новым властям страны. Однако из-за идеологических разногласий и начала холодной войны между двумя сверхдержавами, попытки попытки объединения провалились — и уже в 1948-м году на полуострове возникло два государства, каждое из которых претендовало на управление всей территорией Кореи.
(3) Ли Сын Ман
Первый президент Южной Кореи, который занимал этот пост с 1948-го по 1960-й год. Будучи студентом, участвовал в движении сопротивления японскому колониализму — за что был арестован и приговорен к пожизненному заключению. Однако через четыре года был выпущен на свободу — и закончил образование в США, где стал одним из лидеров корейской диаспоры. После освобождения Корейского полуострова от Японии, стал влиятельной политической фигурой, поддерживаемой США. Его управление Южной Корей отличалось жесткими авторитарными методами, подавлением оппозиции, нарушениями прав человек и коррупцией. В 1960-м году это вызвало массовые протесты — и привело к его отставке. Умер в изгнании на Гавайях.
(4) Ким Ир Сен
Основатель и первый руководитель КНДР, который бессменно правил Северной Корей с 1948 по 1994 год. Пришел к власти на севере полуострова после освобождения Кореи от японской оккупации — и стал ярким коммунистическим лидером. На подконтрольной ему территории Ким Ир Сен установил жесткую диктатуру, внедрил культ личности и идеологию чучхе — идеи национальной самодостаточности корейцев. Его правление положило начало династической системе: власть после него унаследовал его сын Ким Чен Ир, а затем внук Ким Чен Ын
(5) Мао Цзэдун
Китайский революционер, политик и основатель Китайской Народной Республики, которой он руководил с 1949-го до своей смерти в 1976-м году. В качестве лидера коммунистов одержал победу в Гражданской войне над националистической партией Гоминьдан. Мао проводил радикальные социально-экономические реформы, включая «большой скачок» и «культурную революцию», которые привели к масштабным человеческим жертвам, голоду и репрессиям.
(6) 38-я параллель
Линия широты, которая после Второй мировой войны стала фактической границей между Северной и Южной Кореей. США и СССР договорились временно разделить Корею по этой линии для разоружения японских колониальных войск. Изначально раздел был сугубо техническим — и не предполагал создания двух государств.
(7) Войска ООН
Сформированы Советом Безопасности ООН для обороны Южной Кореи. Их командующим стал американский генерал Дуглас Макартур. В военное объединение вошли войска 16 стран-членов ООН, включая США, Великобританию, Канаду, Австралию и другие. Вместе с военными Южной Кореи войска ООН вступили в Корейскую войну, чтобы отбить агрессию КНДР.
(8) Инчхон
Портовый город, расположенный недалеко от Сеула. В сентябре 1950 года, когда войска КНДР фактически захватили весь полуостров, войска ООН высадились в порту города. Эта операция стала неожиданной для северокорейской армии, которая не ожидала вторжения с моря. ООН удалось высадить около 40 000 военных, которые смогли прорваться в тыл войск КНДР — и освободить Сеул. Считается, что операция в Инчхоне повернула ход войны в пользу Южной Кореи и сил ООН.
(9) «Китайские народные добровольцы»
Именно так называли себя войска КНР, которые Пекин отправил на поддержку Пхеньяна во время Корейской войны. Китай выделил, по разным оценкам, несколько сотен тысяч солдат. Вступление «китайских народных добровольцев» замедлило наступление сил ООН, откинув американские и южнокорейские войска на юг, вдоль 38-й параллели. Активно участвовали в конфликте вплоть до соглашения о перемирии в 1953-м году.
(10) Потери в Корейской войне
В общей сложности, конфликт привел к 1 миллиону жертв среди солдат всех сторон войны. А также от 2 до 3 миллионов жертв среди гражданского населения Корейского полуострова. Наибольшие потери понесла армия КНДР (около 400 000 погибших). Считается, что Южная Корея потеряла приблизительно 270 000 военных, Китай — около 180 000, войска ООН — еще 36 000.
(11) Военнопленные в Корейской войне
Один из ключевых моментов в переговорах. Стороны конфликта использовали проблему военнопленных как элемент идеологической борьбы. КНДР, КНР и СССР считали пленных южнокорейцев и солдат ООН символами западной «буржуазной эксплуатации рабочего класса», а США и Южная Корея считали пленных северокорейцев «рабами коммунистического режима». Главная проблема заключалась в вопросе репатриации. Согласно первноначальным договоренностям, пленные должны были вернуться в свои страны. Однако во время войны многие пленные изменили свои политические взгляды — и не хотели возвращаться в свои страны. Прежде всего, северокорейцы и китайцы. Многие из них не хотели возвращаться домой, опасаясь репрессий. Командование ООН и южнокорейские войска настаивали на добровольной репатриации пленённых, КНДР и Китай требовали возвращать всех военных без исключения.
(12) Отношение американцев к Корейской войне
Изначально американское общественное мнение воспринимало Корейскую войну как борьбу с коммунистической агрессией. Однако после перехода конфликта в позиционную фазу позиция многих граждан США изменилась. Рост потерь и отсутствие явных успехов привели к росту недовольства. Война на Корейском полуострове стала восприниматься как затяжная — и невыигрышная.
(13) Гарантии безопасности
После подписания соглашения о перемирии, США предоставили Южной Корее гарантии безопасности. Вашингтон обязался предоставить Сеулу военную помощь в случае нападения. США также разместили в Южной Корее свои войска (военные базы остаются активными на территории страны и по сей день). Американское военное присутствие в Южной Корее стало важным элементом сдерживания во время холодной войны.
(14) Позиция Ли Сын Мана
Южнокорейский лидер не признавал раздел полуострова — и выступал против любого соглашения, которое закрепляло бы существование КНДР.Его главная политическая амбиция — свержение коммунистического режима в Пхеньяне и объединение Корей под контролем Сеула. Он считал соглашение о перемирии предательством со стороны США. В 1953-м году, когда переговоры о перемирии достигли финального этапа, Ли Сын Ман в одностороннем порядке освободил 27 тысяч северокорейских военнопленных, не поставив в известность союзников. Такое решение поставило под угрозу судьбу соглашения — и серьезно затруднило последний этап переговоров.
(15) Почему?
СССР, КНР и КНДР предлагали объединение вне участия ООН, а США и Южная Корея настаивали на выборах и референдуме об объединении Корей под международным контролем.
(16) Военнопленные в Корейской войне
Один из ключевых моментов в переговорах. Стороны конфликта использовали проблему военнопленных как элемент идеологической борьбы. КНДР, КНР и СССР считали пленных южнокорейцев и солдат ООН символами западной «буржуазной эксплуатации рабочего класса», а США и Южная Корея считали пленных северокорейцев «рабами коммунистического режима». Главная проблема заключалась в вопросе репатриации. Согласно первноначальным договоренностям, пленные должны были вернуться в свои страны. Однако во время войны многие пленные изменили свои политические взгляды — и не хотели возвращаться в свои страны. Прежде всего, северокорейцы и китайцы. Многие из них не хотели возвращаться домой, опасаясь репрессий. Командование ООН и южнокорейские войска настаивали на добровольной репатриации пленённых, КНДР и Китай требовали возвращать всех военных без исключения.
(17) Граница между КНДР и Южной Корей
Вдоль этой границы (шириной в 4 километра и длинной примерно в 250 километров) с обеих сторон расположены сотни тысяч солдат тысячи артиллерийских установок, минные поля, колючая проволока, бункеры и наблюдательные посты. КНДР разместила на границы ракеты и специальные подразделения, готовые к быстрой атаке. Южная Корея держит в регионе современные войска и системы ПВО. На границе регулярно происходят инциденты — перестрелки, перебежчики, шпионская активность и пропагандистские акции, которые поддерживает атмосферу постоянной напряжённости.
(18) Северокорейская ядерная программа
Северная Корея начала развивать ядерные технологии ещё в 1950–60-х годах при поддержке СССР, но в 1990-х программа приобрела военный характер. В 2006-м году КНДР провела первое успешное ядерное испытание — и с тер пор развивает ядерное оружие и баллистические ракеты. Пхеньян официально называет свою ядерным государством, которое использует такой вид оружия как инструмент сдерживания «американского империализма»
(19) Потери в Корейской войне
В общей сложности, конфликт привел к 1 миллиону жертв среди солдат всех сторон войны. А также от 2 до 3 миллионов жертв среди гражданского населения Корейского полуострова. Наибольшие потери понесла армия КНДР (около 400 000 погибших). Считается, что Южная Корея потеряла приблизительно 270 000 военных, Китай — около 180 000, войска ООН — еще 36 000.
(20) Северокорейские тоннели
Сеть подземных тоннелей, прорытых КНДР под демилитаризованной зоной для тайного проникновения войск на юг. Первый тоннель был обнаружен в 1974 году, всего выявлено как минимум четыре. Каждый из них позволял бы перебросить тысячи солдат в час. Обнаружение вызвало тревогу и укрепление обороны вдоль ДМЗ.
(21) «Инцидент с топором»
Один из наиболее острых кризисов в отношениях КНДР и Южной Кореи после завершения активной фазы конфликта. Американские и южнокорейские военные попытались обрезать дерево вблизи Панмунджома — деревни, которая находится в демилитаризованной зоне и где проходили переговоры между КНДР и ООН. На них напали северокорейские солдаты — и закололи топорами американских офицеров. После этого США и Южная Корея привели войска в боевую готовность, стянули в регион стратегические бомбардировщики, авианосцы и спецназ. Через несколько дней они показательно срубили тополь с участием сотни солдат и боевой техники. Впоследствии КНДР выразила сожаление за инцидент — и это один из немногих случаев, когда Пхеньян признал свою ответственность за провокацию.
(22) Гибель южнокорейского корвета «Чхонан»
26 марта 2010 года южнокорейский корвета «Чхонан» патрулировал воды у западного побережья Корейского полуострова в Жёлтом море, неподалёку от морской границы с Северной Кореей. Корабль внезапно разломился пополам и затонул. В результате катастрофы погибли 46 южнокорейских моряка. Международное расследование показало, что корвет потопила северокорейская торпеда, запущенная с подводной лодки. КНДР отрицает свою причастность к гибели корвета.
(23) Обстрел острова Ёнпхён
23 ноября 2010 года Северная Корея обстреляла южнокорейский остров Ёнпхён в Жёлтом море, вблизи спорной морской границы, убив двух южнокорейских военных и двух гражданских, а также ранив десятки человек. Южная Корея ответила ответным артиллерийским огнём. Пхеньян заявил, что действовал в ответ на южнокорейские военные учения в районе спорной границы, которую КНДР не признаёт.
(24) Сближение КНДР и Южной Кореи
Во время своего первого президентского срока Дональд Трамп впервые за многие десятилетия вступил в прямой диалог с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном. На этом фоне Южная Корея и КНДР начали активные контакты. В апреле 2018 года
Ким Чен Ын встретился с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином в деревне Панмунджом — стороны обсуждали снижение военной напряженности, воссоединение семей, восстановлени линий связи и совместные гуманитарные проекты. Одним из символических жестов стала совместная прогулка по демаркационной линии — Ким Чен Ын стал первым северокорейским лидером, который переступил ее и оказался на южнокорейской стороне.