Путин и Медведев заявляют, что Россия входит в пятерку крупнейших экономик мира. Правда, только с учетом паритета покупательной способности. А это точно успех? И что вообще это за показатель?
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
На заседании совета по стратегическому развитию и национальным проектам 22 августа Владимир Путин решил поделиться хорошими новостями:
Несмотря на, прямо скажем, пессимистические прогнозы, которые звучали, да и до сих пор звучат, от некоторых экспертов, прежде всего, конечно, западных экспертов, Россия по итогам 2022 года… вошла в пятерку крупнейших экономик мира. По данным Всемирного банка, Российская Федерация вышла вперед, обогнала Федеративную Республику Германию по паритету покупательной способности, по объему экономики. Это один из важнейших показателей.
Ранее в августе на те же данные Всемирного банка сослался в своем телеграм-канале Дмитрий Медведев — почему-то совместив их с сообщением о том, какой тюремный срок суд в тот день назначил Алексею Навальному, и фразой на латыни:
Россия остается пятой экономикой по паритету покупательной способности (данные Всемирного банка). Несмотря на безумные санкции и объявленную нам гибридную войну. Навальный получил 19 лет. Sic fata voluerunt.
Формально Путин и Медведев правы: в обновленной базе данных World Development Indicators Всемирного банка Россия действительно оказалась на пятой строчке по размеру ВВП с учетом паритета покупательной способности (ППС) — впереди Германии и позади Китая, США, Индии и Японии.
Что такое паритет покупательной способности?
Каждая страна подсчитывает свой ВВП в собственной валюте. Чтобы ВВП разных стран можно было сравнивать, их переводят в доллары — по среднему курсу за учетный период или используя значение на конец года. Чем сильнее колебания курса, тем выше будет погрешность таких расчетов, а сопоставление разных стран может стать менее репрезентативным.
Но сопоставление ВВП разных стран в пересчете в доллары по текущим ценам может быть непоказательно не только из-за колебаний курсов валют. Главная проблема — разница в уровне цен. Один и тот же набор товаров или услуг в странах с высокими доходами, скорее всего, будет значительно дороже, чем в более бедных. Поэтому ВВП более бедных стран получается заниженным — ведь на одну и ту же сумму их жители могут приобрести больше дешевых товаров и услуг, чем жители богатых стран.
Чтобы учесть разницу в уровне цен, и используется ППС. С его учетом ВВП большинства стран с низкими и средними доходами оказывается существенно выше. Например, Китай догнал США по ВВП с учетом ППС в 2016 году, а уже в 2017-м перегнал и с тех пор увеличивает отрыв. Но без ППС американская экономика по-прежнему крупнейшая в мире и останется таковой как минимум до 2028 года, прогнозирует МВФ.
Один из самых известных примеров расчета паритета покупательной способности — это индекс бигмака, который составляет издание The Economist. Его аналитики сопоставляют цены на популярный бургер из McDonaldʼs в разных странах в национальных валютах в пересчете в доллары с ценой товара в США. Например, в России, по данным на январь 2022 года, бигмак стоил 135 рублей, или 1,74 доллара по тогдашнему курсу 77,4 рубля за доллар. А в США тот же бургер стоит 5,04 доллара, то есть почти втрое больше. Разумеется, это не значит, что курс рубля к доллару на самом деле должен быть втрое сильнее, а российский ВВП — в три раза больше. Индекс бигмака лишь неофициальный способ оценки ППС по очень узкой корзине товаров (этой «корзиной» служат ингредиенты бигмака).
Чтобы рассчитать ППС для всей экономики, нужно намного больше разнообразных данных и вычислений. Главная мировая база данных ППС составляется в рамках Программы международных сопоставлений, работающей под эгидой Всемирного банка. В этой программе задействованы практически все статистические ведомства мира: они предоставляют данные и так или иначе участвуют в расчетах. Для анализа уровня цен в каждой стране используется корзина товаров и услуг из 940 позиций, большинство из них — единые для всего мира, часть специфичны — в зависимости от особенностей потребительской корзины страны (чаще всего используется та же потребительская корзина, на основе которой национальная статистическая служба рассчитывает инфляцию).
Поскольку расчет ППС для всех стран мира — трудоемкий и длительный процесс, он делается далеко не каждый год. Сейчас чаще всего используются ППС для двух последних «базовых лет» — 2011-го и 2017-го. Прямо сейчас ведутся расчеты на основе данных за 2021 год.
Россия давно претендовала на место в пятерке крупнейших экономик мира с учетом ППС. Так власти хотели реабилитироваться за провал «майских указов»
Объем российской экономики с учетом ППС — показатель, давно любимый российскими властями, потому что именно он позволяет отчитываться о наиболее впечатляющих «успехах» экономики в сравнении с другими странами мира. Так, без учета ППС российский ВВП за 2022 год, согласно данным МВФ, составил 2,22 триллиона долларов против 5,33 триллиона с ППС. Без ППС Россия по объему ВВП оказывается на восьмом месте — помимо Китая, США, Индии и Японии, ее опережают Германия (причем в таком измерении ее ВВП почти вдвое больше российского), Великобритания и Франция.
Именно место в топ-5 стран по ВВП с учетом ППС несколько лет назад было провозглашено одной из целей российской экономической политики вместе с прочими «национальными целями развития». Они были описаны в специальном президентском указе, который Путин подписал в мае 2018 года, заступая на очередной срок. Изначально в указе было упомянуто вхождение в пятерку крупнейших экономик без уточнений. Но спустя две недели после публикации указа Путин пояснил, что речь идет именно о топ-5 стран по ВВП с учетом ППС.
Благодаря такому уточнению цель сразу стала казаться куда более реалистичной. По итогам 2017 года Россия по ВВП без учета ППС занимала 12-е место в мире, а с ним — была шестой. Источник в экономическом блоке правительства тогда объяснял корреспонденту «Медузы», что изначально при подготовке указа имелся в виду именно ВВП по ППС: после провального исполнения предыдущих «майских указов» нужно было предусмотреть достижимые и прозрачно измеряемые целевые показатели. Продвигал идею Максим Орешкин, который тогда возглавлял Минэкономразвития, рассказывал собеседник (сейчас Орешкин — помощник президента РФ по экономическим вопросам).
Правда, в июле 2020 года от цели войти в мировой топ-5 власти официально отказались: в обновленном президентском указе о национальных целях развития уже до 2030 года задачи войти в пятерку крупнейших экономик не оказалось. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда объяснил отказ от цели «неблагоприятной международно-экономической конъюнктурой», видимо, подразумевая пандемию и кризис в мировой экономике, который та спровоцировала. Но хотя цель войти в пятерку больше не зафиксирована в документах, российские власти продолжают использовать этот ориентир.
Сопоставление экономик по ППС — лукавая статистика. Россию корректнее сравнивать со странами со схожим уровнем дохода
ППС и правда очень полезен для сравнения разных экономик мира, но международные экономические организации предупреждают: ВВП по ППС нельзя использовать для строгого ранжирования стран — например, это напрямую сказано в рекомендациях Всемирного банка по применению ППС, такую же рекомендацию дает и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Лучше использовать значения ВВП по ППС для ранжирования стран по группам с сопоставимым уровнем дохода, пишут экономисты организации — например, с высоким, выше или ниже среднего.
Дело в том, что при расчете ППС используются несколько источников данных и точно вычислить погрешность этих расчетов невозможно, говорится в методических рекомендациях Евростата. Поэтому ранжировать страны по ВВП по ППС не принято, ведь даже небольшие неточности в вычислениях могут повлиять на позицию той или иной страны в рэнкинге, объясняет европейская статистическая служба, — особенно если значения показателя близки. Это как раз случай России и Германии, которые «соперничают» за пятое место по размеру ВВП с учетом ППС. По итогам 2022 года российский ВВП по ППС, согласно оценке Всемирного банка, составил 5 триллионов 326 миллиардов долларов против 5 триллионов 309 миллиардов у Германии, то есть «отрыв» России составляет всего 17 миллиардов долларов, или 0,3% ее ВВП по ППС.
На объем ВВП по ППС и, как следствие, место страны в рэнкинге влияет и методика расчета.
- Так, методология МВФ немного отличается от применяемой во Всемирном банке. По ней российский ВВП по ППС меньше, чем в версии Всемирного банка, — 4,8 триллиона долларов против 5,3 триллиона за 2022 год. К тому же по методологии МВФ Россия по ВВП с учетом ППС остается на шестой строчке все последнее десятилетие и последний раз опережала Германию в 2013-м — но и тогда с очень небольшим отрывом. Вероятно, именно поэтому и Путин, и Медведев предпочитают данные Всемирного банка, а не МВФ — ведь они дают более «престижную» пятую строчку.
- В то же время, когда более выигрышный результат следовал из прогноза МВФ, российские власти ссылались именно на эту организацию. Так, в августе 2020 года Максим Орешкин заявил, что фактически цель президентского указа войти в пятерку крупнейших экономик достигнута, ведь из прогноза МВФ следовало, что Россия по итогам года должна обогнать Германию по ВВП с учетом ППС и стать пятой экономикой мира. Впрочем, тот прогноз так и не сбылся — по итогам 2020-го Россия была шестой экономикой по методологии и МВФ, и Всемирного банка.
При этом отрыв ВВП России по ППС от Индонезии, которая сейчас на седьмой строчке, достаточно велик — свыше одного триллиона долларов, так что место в шестерке крупнейших экономик по версии и МВФ, и Всемирного банка Россия, скорее всего, сохранит еще как минимум несколько лет. Согласно текущему прогнозу МВФ, Индонезия должна обогнать Россию (при всей условности такого рэнкинга) лишь в 2027 году. И это при условии, что российская экономика все эти годы будет расти — пусть и темпами всего лишь в районе 1% в год. Но такие прогнозы российские власти игнорируют.
Не используется в официальной риторике и другой базовый показатель международного сопоставления стран — ВВП по ППС в пересчете на душу населения. По нему, согласно данным МВФ, Россия в шестом десятке стран мира с 33 тысячами долларов (без ППС — 15,4 тысячи долларов и строчка в седьмом десятке).
При помощи ВВП по ППС также принято рассчитывать долю страны в мировой экономике — по итогам 2022 года у России она составила 2,9% мирового ВВП, оценивает МВФ. И по прогнозу фонда, к 2028 году показатель снизится до 2,58%.
Наконец, сопоставление по ППС позволяет учесть разницу в уровне цен между странами, но не в уровне качества товаров и услуг. Многие товары корзины, на основе которой оценивается уровень цен при расчете ППС, описаны предельно точно, вплоть до указания бренда, но теперь многие глобальные компании ушли с российского рынка. Еще сложнее с качеством услуг: например, в корзине есть стоимость железнодорожных перевозок, но учесть то, насколько они комфортны и физически доступны (то есть можно ли добраться на поезде до разных мест), такое сопоставление не может.
Но главное, что с началом полномасштабного вторжения в Украину российский ВВП стал очень плохо отражать реальную ситуацию в российской экономике и уровень жизни в стране. Сейчас его размер в первую очередь определяется расходами бюджета на ведение войны и связанные с этим цели — например, на строительство инфраструктуры на аннексированных территориях или на различные социальные выплаты родственникам военных.
Маргарита Лютова
(1) Что это значит на латыни?
«Так было угодно судьбе».
(2) Майские указы
Вернувшись на пост президента в 2012 году, Владимир Путин сразу после инаугурации в мае подписал 11 указов, в которых были установлены цели на ближайшие годы — например, повышение зарплат учителей и врачей, доведение автодорог до нормативов по качеству и многие другие. Всего в указах было 218 поручений правительству. Большинство из них выполнены не были или цели были достигнуты формально.
(3) И в какой группе Россия?
Россию по объему ВВП по ППС на душу населения принято относить к группе стран с доходами выше среднего (наиболее богатые страны относятся к группе высоких доходов). Внутри этой группы наиболее близко сопоставимые с Россией показатели, например, у Аргентины, Болгарии и Турции.