Эрдоган: Турция одобрит заявку Швеции на вступление в НАТО, если ее возьмут в Евросоюз. Эрдоган спустя несколько часов: одобряет заявку Швеции Что все это значит?

Летом 2022 года, на фоне полномасштабного российского вторжения в Украину, Швеция и Финляндия подали заявки на вступление в НАТО. По правилам альянса их должны одобрить все страны-участницы, однако Турция выступила против, обвинив обе страны в поддержке Рабочей партии Курдистана (Анкара считает ее «террористической организацией»). Финляндия выполнила условия и уже вступила в альянс, но со Швецией все получилось сложнее. Накануне саммита НАТО в Вильнюсе Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что его страна одобрит вступление Швеции в альянс, если Турцию примут в Европейский союз. Однако спустя всего несколько часов все-таки согласился поддержать заявку Стокгольма. «Медуза» попросила востоковеда Руслана Сулейманова объяснить, почему Эрдоган решил действовать именно так и как это поможет ему сохранить власть, которую он мог потерять во время недавних выборов.

Руслан Сулейманов

востоковед и автор телеграм-канала о Ближнем Востоке

Это [согласие Эрдогана на вступление Швеции в НАТО] не стало неожиданностью. Все к этому шло, это был лишь вопрос времени.

Требования, которые периодически выдвигал Эрдоган — например, о передаче Анкаре Стокгольмом 120 курдских активистов, — были ширмой. Эрдоган вел двойную игру между Западом и Россией, но в конечном счете принял решение о том, что и Финляндия, и Швеция войдут в НАТО. Во многом потому что понимал, что Кремль абсолютно никак не будет на это реагировать — мы это видели по [отсутствию] реакции на одобрение заявки Финляндии. Со Швецией то же самое — Кремль это просто проглотит и ничего на это не скажет. 

На саммите НАТО летом прошлого года Турция, Швеция и Финляндия подписали предварительные договоренности о том, что будут совместно решать все вопросы по вступлению Стокгольма и Хельсинки в альянс. Уже тогда было понятно, что Анкара пойдет по этому пути и не будет продолжать подыгрывать Москве. Но для баланса Эрдоган вел свою особую игру. 

С другой стороны, это еще и внутриполитический ресурс: Эрдоган выставляет себя поборником интересов турецкого народа, а в Турции все-таки сильны антинатовские настроения. И в преддверии выборов, которые проходили в мае, ему было важно разыграть эту карту со Швецией и Финляндией. Так что в совокупности Эрдогану была очень выгодна эта игра — но рано или поздно он бы одобрил и шведскую заявку тоже. 

Со Швецией этот процесс оказался чуть более сложным, чем с Финляндией. Стокгольм дает больше возможностей курдам, которых Анкара считает террористами, то есть представителям Рабочей партии Курдистана (РПК), запрещенной в Турции. Курды комфортно чувствуют себя в Швеции, этнические курды есть даже в шведском парламенте. Поэтому, видимо, к этой стране больше вопросов [у Турции]. Плюс [в январе 2023 года] был скандал с публичным сжиганием Корана у турецкого посольства в Стокгольме — [такие акции] Эрдоган нередко пытается использовать, чтобы заработать [политические] очки, выступая защитником интересов не только турок, но и всех мусульман.

Слова Эрдогана [о том, что нужно сначала дать Турции членство в ЕС и только потом можно будет проложить Швеции путь в НАТО] вообще не стоит воспринимать всерьез. Он периодически жалуется на то, что европейцы отвернулись от Турции, что переговоры между Брюсселем и Анкарой [о вступлении Турции в ЕС] заморожены уже несколько лет. 

Но все это он использует просто как риторику для достижения своих внутриполитических целей. Я напомню, что в Турции в следующем году состоятся очень важные муниципальные выборы, и Эрдоган хотел бы завоевать со своей партией [Партией справедливости и развития (ПСР)] крупные города — Стамбул, Анкару, Измир, — они сейчас все под контролем оппозиции. Для того чтобы привлечь на свою сторону прогрессивный либеральный городской электорат, он с ним заигрывает — в том числе в последнее время стал чаще говорить о том, что Турция постарается сделать все, чтобы вернуться к переговорам о вступлении в Евросоюз, и европейцы должны услышать Турцию. Все эти жесты — игра с публикой в контексте предстоящих выборов, не более. 

Эрдоган, его окружение и провластные СМИ (а таких в Турции больше 90%) преподносят это [одобрение шведской заявки] как его дипломатическую победу. Если посмотреть первые полосы хотя бы некоторых сегодняшних газет, то там одно сплошное восхваление Эрдогана. Вот, например, газета Sabah: «Все получилось так, как сказала Турция. Решительность Эрдогана превратила кризис в НАТО в его дипломатическую победу». 

Один из аргументов — в том, что Швеция теперь якобы будет на 100% поддерживать заявку Турции на вступление в ЕС. Плюс Швеция, мол, согласилась на отмену антитурецких санкций в сфере военно-промышленного комплекса. Плюс якобы Стокгольм активизирует переговоры о безвизовом режиме между Турцией и ЕС. 

И конечно, это уступки в сфере борьбы с терроризмом (эту тему особенно педалируют): мол, Стокгольм больше не будет поддерживать РПК и других курдских активистов. Хотя, конечно, это все скорее устные договоренности. По сути, никакого документального подтверждения ни по одному из пунктов мы не видели.

Чисто юридически еще должна пройти процедура одобрения [решения Эрдогана] в парламенте Турции, который 1 июля должен был уйти в отпуск, но продлил свою работу без объяснения причин. Еще в июне, когда это решение принималось, многие турецкие эксперты предполагали, что, скорее всего, оно связано с тем, что будет одобрение по Швеции. Но сейчас турецкие СМИ сообщают, что, вероятно, это будет только осенью, после 1 октября, когда возобновится работа парламента. Думаю, это просто способ затягивания процесса — вряд ли Турция пересмотрит свое решение.