«Самый подходящий способ разрешения конфликта — дипломатия. Но чтобы это сработало, Путин должен захотеть» Политолог Дэниел Трейсман — о возможном развитии ситуации вокруг Украины

Российская военная техника уже несколько месяцев концентрируется у границы с Украиной; западные страны полагают, что Москва может готовить вторжение. Одновременно Россия безуспешно пытается добиться от НАТО гарантий нерасширения альянса и отказа принимать в него Украину и другие страны бывшего СССР. Тем временем США отправляют в Украину оружие и перебрасывают дополнительные войска в Восточную Европу. Способен ли этот конфликт разрешиться с помощью переговоров, а не военных действий? «Медуза» поговорила об этом с Дэниелом Трейсманом, профессором политических наук в Университете Калифорнии, который специализируется на изучении российской политики.

Дэниел Трейсман

политолог

НАТО и Запад крайне серьезно относятся к возможности российско-украинской войны. Президент Байден даже сказал, что, по его мнению, Россия начнет вторжение. Госдепартамент США заявил о начале отъезда американских госслужащих и членов их семей, работающих и проживающих в Украине. Предполагаю, что этот шаг оправдывается реакцией властей США на полученные разведданные.

И я очень сомневаюсь в том, что через американские СМИ спецслужбы распространяют фейки про намерения России относительно нападения на Украину. Так же как и то, что активные действия США в связи с украинским конфликтом могут повлиять на популярность Байдена внутри страны.

Судя по всему, президент Путин считает, что этот кризис служит его интересам, поскольку он его и инициировал. НАТО, США и Украина, безусловно, не заинтересованы в эскалации. Верит ли Путин в это, еще неизвестно.

Размер и размах российских вооруженных сил, дислоцированных на границах Украины, передвижения российского флота в Черном море и других местах, а также риторика и требования, исходящие из Москвы, — все это предполагает, что военный конфликт возможен. Но я надеюсь, что Путин откажется от этого.

Я не верю, что есть реальная перспектива того, что Украине разрешат вступить в НАТО в ближайшие 10 лет. Думаю, что шанс вступления Украины в НАТО в ближайшем будущем вряд ли больше, чем шанс вступления туда России, то есть он равен нулю. Также считаю, что заявление западных лидеров на саммите в Бухаресте в 2008 году о том, что Украина и Грузия однажды станут членами НАТО, было большой ошибкой.

Я думаю, члены НАТО считают, что официальное согласие никогда не принимать Украину под военным давлением Москвы нанесло бы серьезный ущерб альянсу. Статья 10 Североатлантического договора гласит, что членство в НАТО может быть предложено «любому другому европейскому государству», отвечающему критериям вступления. И если НАТО изменит свой учредительный документ, то это будет случай, когда она сделает это в ответ на военный шантаж.

Я могу представить, что соглашение о прекращении расширения НАТО может быть достигнуто, но только в рамках более широких переговоров о мерах безопасности в Европе, в которых Россия также пошла бы на значительные уступки, чтобы уменьшить угрозы, которые она представляет для своих соседей. Страны Восточной Европы стремятся вступить в НАТО, потому что чувствуют угрозу со стороны России. Если бы Россия каким-то постоянным и поддающимся проверке образом обязалась уважать безопасность своих соседей, тогда у них было бы меньше потребности в членстве в НАТО.

Самый худший сценарий развития событий сейчас — большая война, которая распространяется на страны НАТО. Я не военный эксперт и не могу точно предсказать, как пойдет такая война. Но предполагаю, что Россия будет использовать гибридные методы — кибератаки, дезинформацию, терроризм, военную силу — все одновременно.

Самый подходящий способ разрешения нынешнего конфликта — с помощью дипломатии. Но чтобы это сработало, Путин должен захотеть. Поэтому с уверенностью сейчас трудно сказать, будет конфликт или нет.

В нынешней ситуации [чтобы решить конфликт] Запад и США устроил бы отвод российских войск от границы с Украиной. Это то, чего они хотят. Москва могла бы заявить, что под ее давлением Запад начал более серьезные переговоры о безопасности в Европе. Запад уже говорил о возможности договориться про дислокацию сил в Европе и ограничение военных учений вблизи чувствительных границ. Также могли бы начаться разговоры о возрождении ДРСМД и других аспектов контроля над вооружениями. 

В любом крупном альянсе, включающем десятки стран, всегда есть какие-то разногласия и приоритеты. Но я считаю, что за введением жестких санкций в случае вторжения России в Украину стоит единство. Действия России, на самом деле, оказались очень эффективными для того, чтобы члены НАТО объединились. Действия США и Евросоюза относительно России по Украине будут синхронизированы.  

Думаю, что хотя у НАТО нет агрессивных намерений в отношении России, это естественно, что Россия воспринимает расширение НАТО на Восток как угрозу. Чтобы Россия в итоге заставила НАТО не расширяться дальше и сокращать вооружение в странах, близких к России, Москве также необходимо будет согласиться предпринять шаги по снижению угрозы, которую она представляет для своих соседей.

В целом, я думаю, что диалог уже происходит. Более серьезный диалог предполагает обсуждение уступок, на которые Запад может пойти в обмен на вывод Россией своих войск с территорий других бывших советских республик.