Волонтеры больше не могут свободно передвигаться по Москве из-за пропускного режима «Медуза» выяснила, будут ли москвичам помогать как раньше

Вечером 14 апреля в волонтерских чатах Москвы появились сообщения о том, что добровольцы крупнейшего всероссийского движения #МыВместе столкнутся с серьезными ограничениями в передвижениях по городу из-за нового пропускного режима. Информацию вскоре опроверг ресурсный центр «Мосволонтер» (курирует московских волонтеров #МыВместе), но не разъяснил, как будет работать волонтерская помощь в новых условиях. «Медуза» разобралась, как будут помогать жителям Москвы при пропускном режиме.

Обновление. В тексте появилась новая информация о пропусках для московских волонтеров акции #ВсеВместе, после того как им на почту пришли новые документы.

«Нас лишают личных поездок»

Вечером 14 апреля в чатах волонтерского движения #МыВместе, разделенных по округам Москвы, появились сообщения о том, что для передвижения по городу волонтерам необходимо оформлять разовые пропуска на сайте Mos.ru. Такой тип пропуска выдается максимум дважды в неделю «для личных целей» (именно такие пропуска предусмотрены для обычных горожан, которым не нужно ездить на работу). «Если вы два раза в неделю съездили на выполнение заявки, вы больше не сможете выехать по личным целям», — говорится в сообщении. До этого волонтеры могли брать заявки на доставку продуктов и лекарств пожилым и маломобильным людям всю неделю.

То, что такая информация появилась в чате Северного административного округа, «Медузе» подтвердила волонтер движения Екатерина (в распоряжении редакции есть скриншоты сообщений). По ее словам, до введения пропускного режима волонтерам #МыВместе выдали специальные бейджи для свободного перемещения по городу с восьми утра и до десяти вечера: «Они были неименные, но мы все были в общей базе, подписали договор с городом. Там [на бейдже] был телефон для сотрудников внутренних дел, чтобы они могли позвонить и проверить, что мы есть в базе». Теперь же бейдж не получится использовать для передвижения по городу.

Нововведение, убеждена Екатерина, приведет к тому, что часть заявок выполняться не будет. «Вчера, например, у нас [в округе] было 47 заявок. В [волонтерском] чате — 102 человека, но непонятно, сколько из них активных. Когда в день 47 заявок, то 102 людьми ты никак не обойдешься, если каждый из них может помогать только два раза в неделю», — объясняет она. Кроме этого, разовые пропуска для «личных целей» предусмотрены только для поездок до конкретного места назначения и обратно, то есть доставить продукты по нескольким адресам у волонтеров с таким документом не выйдет.

Число желающих помогать также сократится, если волонтеры будут вынуждены выбирать между поездками по личным целям и ради выполнения заявки, считает Екатерина. «Когда нам это только объявили, несколько человек написали: „Сори, я покидаю группу, потому что это неуважение“, — рассказывает она. — Фактически нас лишают личных поездок. То, что все в шоке, — это ничего не сказать». 

О том, что сейчас волонтеры оформляют пропуска «наравне со всеми», также сообщил депутат Мосгордумы и волонтер в ТиНАО Валерий Головченко. «Меры, которые принимает власть по предотвращению новой коронавирусной инфекции не просто скорые — они ультраоперативные. К сожалению, часть из них носит ограничительный характер, — сказал „Медузе“ Головченко. — Знаю, что руководство нашего общественного движения уже решает этот вопрос».

«Проблем с оформлением не будет»

Через несколько часов после публикации сообщения о новых правилах директор ресурсного центра «Мосволонтер» Дмитрий Покровский опроверг Baza эту информацию. Покровский объяснил, что ситуация возникла из-за «недопонимания». По его словам, речь шла об отзыве пропусков у 70–80 добровольцев, которые неправильно их оформили (попытались получить рабочие пропуска, не являясь сотрудниками «Мосволонтера»).

Утром 15 апреля на сайте «Мосволонтер» появилось сообщение о том, что волонтеры #МыВместе «обеспечиваются цифровыми пропусками и продолжают оказывать помощь пожилым москвичам, находящимся на самоизоляции». А информацию об аннулировании пропусков волонтеров назвали недостоверной. «В скором времени появится более подробная информация», — пояснили «Медузе» на странице ресурсного центра в фейсбуке, добавив, что волонтеры, выполняющие заявки, будут обеспечены пропусками.

Директор «Мосволонтера» Дмитрий Покровский рассказал «Медузе», что бейджи, которые волонтерам выдавали до введения пропускной системы, в первую очередь служили для того, чтобы пожилые люди могли убедиться, что к ним пришел именно волонтер, а не мошенник. Также до введения пропускной системы идентифицировать волонтеров по бейджам могли сотрудники правоохранительных органов.

Теперь действует другой порядок: новые люди, которые хотят участвовать в акции, должны зарегистрироваться на сайте и заполнить анкету волонтера, указав удобные даты для прохождения инструктажа. «После этого им [на почту] приходит приглашение на инструктаж [приехать в штаб]. И до даты инструктажа им приходит однодневный пропуск. Они могут пройти инструктаж, получить заявки и в тот же день спокойно их отработать», — говорит Покровский. Такие выезды, уточняет он, не лишают волонтеров возможности получить дважды в неделю пропуска под «личные цели». 

Волонтеры, которые уже участвуют в акции, должны сообщить координаторам, в какие дни на следующей недели они готовы развозить продукты и лекарства. Если в эти даты будут заявки в их районе, с ними свяжутся сотрудники штаба. Получив подтверждение, сотрудники оформят для волонтера пропуск. «Волонтерам не нужно заходить на Mos.ru, не нужно оформлять пропуск [самостоятельно]. Это делает штаб, — поясняет директор „Мосволонтера“. — Пропуск будет приходить на почту под тот день, когда есть заявки».

По словам Покровского, ограничивать количество заявок на одного человека не планируется: «Если в вашем районе под вас будет заявка каждый день недели, и вы каждый день недели готовы оказывать помощь, вы можете это делать». Кроме того, в «Мосволонтере» существует группа «быстрого реагирования», участники которой выполняют заявки каждый день — для них, как и для других волонтеров акции, штаб будет оформлять разовые пропуска. Покровский добавляет, что его заверили: «Проблем с оформлением не будет». В «Мосволонтере» не уточнили, куда именно направляют заявки на пропуска, пояснив, что «в техническом плане все согласно схеме по указу мэра [Москвы Сергея Собянина]».

Отсутствие долгосрочных пропусков Покровский объясняет заинтересованностью в том, чтобы «проблема с коронавирусом» была решена как можно скорее, а также заботой о безопасности волонтеров. «Мы понимаем: есть конкретное количество заявок и конкретное количество волонтеров. В чем необходимость делать так, чтобы у всех волонтеров ежедневно были пропуска и постоянно свободное перемещение по Москве?», — говорит он.

После публикации статьи волонтер #МыВместе прислал «Медузе» скриншот нового цифрового пропуска. На нем написано, что пропуск действителен до 30 апреля, а в поле «работодатель» указана Национальная ассоциация участников рынка ассистивных технологий АУРА-ТЕХ, а не «Мосволонтер», с которым участники акции подписывали договор о безвозмездном оказании услуг (фото есть в распоряжении «Медузы»). Директор «Мосволонтера» Дмитрий Покровский сказал «Медузе», что схема выдачи пропусков не изменилась: «Мы сейчас выдали пропуска и каждый день, как и говорили, будем их обновлять. Я не готов сейчас сказать, будет ли меняться номер [пропуска]». На пропуске указано, что он действителен до конца апреля, говорит Покровский, потому что использовался шаблон. «Технически они выглядят таким образом, мы сейчас решаем этот вопрос», — объяснил он. 

По словам Покровского, оформить пропуска для волонтеров, указав в качестве работодателя «Мосволонтер», нельзя: «Это госучреждение, в котором есть перечень сотрудников. Рабочие пропуска выдаются сотрудникам, волонтеры не являются нашими сотрудниками». Поэтому в пропусках фигурирует «добровольческая партнерская» организация АУРА-ТЕХ. «АУРА-ТЕХ — НКО, которое взаимодействует с волонтерами. Механизм для некоммерческих организаций технически на сегодняшний момент работает так. Это [место работы в пропуске] не играет никакой роли, не совсем понятно, в чем смысл вопроса. У волонтера есть пропуск, по которому он может передвигаться», — сказал Покровский.

«Пока ничего не аннулировали»

«Медуза» связалась с двумя НКО, которые работают с волонтерами в Москве, — они сообщили, что пока не сталкивались с серьезными проблемами из-за пропускной системы, но и не знают четкого алгоритма оформления документов, несмотря на попытки разобраться в ситуации.

«У нас все добровольцы оформлены по волонтерскому договору — безвозмездному, но официальному, — рассказывает глава одного из небольших благотворительных фондов Москвы Наталья (фонд не упоминается, так как теоретически пропуска волонтеров могут аннулировать, — прим. »Медуза«). — До введения режима пропусков мы издали приказ, в котором перечислили всех добровольцев, которые нам сейчас нужны. А в начале этой недели сотрудники фонда и волонтеры получили рабочие пропуска (они будут действовать до 30 апреля) через Mos.ru. Пока нам ничего не аннулировали. Но нас немного: четверо выезжающих сотрудников и двенадцать добровольцев».

Наталья говорит, что фонд каждый день звонит по телефону горячей линии по коронавирусу, но пока не получил объяснений насчет оформления пропусков для добровольцев. «Хотелось бы получить четкую инструкцию, — говорит Наталья. — Как официально зарегистрированный благотворительный фонд может продолжать работать легально».

Исполнительный директор благотворительного собрания «Все вместе» Кира Смирнова рассказала «Медузе», что «Все вместе» совместно с Союзом волонтерских организаций и движений получили пропуска для волонтеров, обратившись в Департамент труда и социальной защиты Москвы. «Мы подавали информацию о том, чем занимаются наши организации, как они сейчас помогают людям и почему им [волонтерам] нужно передвигаться по городу», — объясняет Смирнова. В итоге правительство Москвы выдало 200 подтверждающих документов — именные справки о том, что добровольцы являются социальными волонтерами, и бейджи. Когда ввели пропускную систему, волонтеров со справками от правительства попросили зарегистрироваться на Mos.ru и получить пропуски, которые будут действовать до 30 апреля.

«Не всем [пропусков] хватило, но мы будем пробовать получать еще, — говорит Смирнова. — Я не знаю, стандартная ли это процедура, утверждена ли она где-то, можно ли ее рекомендовать другим. Но мы пошли таким путем, и у нас получилось».

«Медуза» обратилась в департамент цифровых технологий Москвы (ответственный за пропускную систему) и департамент труда и социальной защиты с вопросом о том, как НКО могут оформить пропуска для своих волонтеров, упомянув варианты с оформлением договоров с добровольцами и обращением в департамент труда и социальной защиты. Но оба ведомства не смогли предоставить оперативные комментарии.