Несколько россиян сбежали из коронавирусного карантина. А что, так можно было? (Спойлер: кажется, да)
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
11 февраля 32-летняя Алла из Санкт-Петербурга рассказала «Фонтанке», что в конце января вернулась из Китая и вскоре почувствовала боль в горле. Женщина вызвала скорую, но вместе с врачами к ней явилась комиссия Роспотребнадзора — и поместила ее в Боткинскую больницу на коронавирусный карантин. Через несколько дней Алла сбежала из больницы. Главврач назвал действия женщины хулиганством — врачи даже заявили на нее в полицию. До этого о побеге из коронавирусного карантина рассказала и беременная жительница Самары — она боялась заразиться в больнице; в этом случае полиция пока ограничилась беседой. «Медуза» расспросила правового аналитика международной правозащитной группы «Агора» Станислава Селезнева и медицинского юриста Алину Чимбиреву, имеют ли право врачи силой удерживать человека на карантине — особенно если неизвестно, заражен ли он коронавирусом, — и предусмотрена ли какая-либо ответственность за побег с него.
Алина Чимбирева
медицинский юрист, руководитель юридической компании Melegal
Согласно п. 9 ст. 20 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Такое решение принимается консилиумом врачей, а в случае если собрать консилиум невозможно — непосредственно лечащим (дежурным) врачом.
Поскольку коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, то пациенты, у которых выявили вероятность инфекции, вызванной 2019-nCoV, обязаны исполнять предписания, устанавливающие ограничительные мероприятия. Необходимость соблюдения предписаний регламентирована также в статье 33 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или административный штраф от 100 до 500 рублей.
Станислав Селезнев
правовой аналитик Международной правозащитной группы «Агора»
Согласно статье 27 Конституции РФ, физические лица, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право на свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства. Однако Конституция гарантирует каждому право на охрану здоровья. Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства. Что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.
Сейчас основанием для экстренных карантинных мер является постановление главного государственного санитарного врача от 31 января 2020 года. В соответствии с этим постановлением, граждане России, которые вернулись из КНР, могут не обеспечиваться непрерывным медицинским наблюдением в обязательном порядке. Есть лишь рекомендация «о медицинском наблюдении по месту жительства или изоляции за лицами, возвращающимися из КНР, в течение 14 календарных дней».
Есть еще одно постановление — о подготовительных мероприятиях в связи с коронавирусной инфекцией от 24 января 2020 года. С учетом положений ст. 33 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» оно позволяет организовать недобровольную госпитализацию или изоляцию в порядке, установленном законом. Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 51 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке наделены главные государственные санитарные врачи и их заместители.
С учетом постановления от 31 января при наличии медицинских оснований врачи обязаны обратиться в суд с административным иском о госпитализации в недобровольном порядке. Аналогичные полномочия с учетом распоряжения от 31 января имеют и прокуроры. При рассмотрении иска судья должен определить срок госпитализации исходя из времени, необходимого для обследования или лечения ответчика — с учетом сведений о состоянии его здоровья и требующемся курсе лечения.
Если за отведенный судом срок принудительной госпитализации гражданина не успеют вылечить, то из медицинской организации должны обратиться с подобным иском повторно. Если лечение закончится раньше, то руководитель медицинской организации может своим решением прекратить госпитализацию. Такое решение можно оспорить в судебном порядке.
До получения судебного акта медицинская организация не вправе удерживать гражданина силой. Однако в некоторых учреждениях, чтобы граждане не «сбегали», их предупреждают о возможной ответственности как по пункту 8.1 статьи 19.5 КоАП, так и по статье 236 УК РФ — в случае наступления тяжких последствий.
Что такое статья 236 УК РФ
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Вывод — [прежде чем сбегать,] необходимо внимательно взвесить все за и против, особенно при условии нормальных и комфортных условий в стационаре.
Ирина Кравцова
(1) Пункт 8.1 статьи 19.5 КоАП
Невыполнение в установленный срок законных требований лиц об устранении ветеринарно-санитарных нарушений во время карантина влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.