Журналистам в России запретили «самодеятельность» при освещении бюджета на 2027-й АП даже составила для пропагандистов список экспертов, которые точно не скажут лишнего (например, что траты на оборону и силовиков достигнут 44%)
Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.
Российские государственные и лояльные власти интернет-СМИ получили рекомендации о том, как писать о проекте бюджета России на 2027 год. 30 сентября правительство внесло его в Государственную Думу.
В методичке, с которой ознакомилась «Медуза», рекомендуется рассказывать читателям, что при составлении бюджета в приоритете властей оставались «люди», перед которыми «государство исполнит и нарастит все социальные обязательства». «Безусловное исполнение» этих обязательств названо «главной особенностью» проекта бюджета.
В качестве аргументов к этому тезису составители методички советуют приводить конкретные числа. Например, рассказывать аудитории, что в следующем году пенсию проиндексируют дважды: в феврале на 6,7%, а в апреле — еще на 3,3%.
Еще одна статья расходов, которая должна показать, что власти заботятся о своих гражданах, — строительство школ и детских садов. Причем в тексте приводятся не показатели, которых государство хочет достичь к следующему году, а проекты на 2030-й. К тому моменту в стране должны появиться еще 150 школ и более сотни детских садов.
Планируемый дефицит бюджета в 2% ВВП рекомендуют сравнивать с дефицитами бюджетов в «странах Запада»: во Франции он составляет 5,5%, в Великобритании — 3,6%, в Германии — более 3%.
Отправив методичку, сотрудники АП и устно предупредили работников лояльных СМИ, что те не должны проявлять «самодеятельности» в освещении вопросов бюджета. За основу материалов и прогнозов они должны брать пресс-релизы и сообщения правительства.
Обращаться за комментариями о принятом проекте бюджета им разрешено только к провластным экспертам, которые, в свою очередь, получили указания из кабинета министров. В их числе сотрудники Финансового университета при правительстве (например, ведущий научный сотрудник Дмитрий Морковкин), РАНХиГС (старший научный сотрудник Владимир Еремкин) и НИУ ВШЭ.
Лояльные власти «Вести» накануне принятия бюджета уже обращались за комментарием к Владимиру Еремкину. Он оценил проект «в целом позитивно» и упомянул в своем комментарии именно те пункты, на которые обращали внимание составители методички:
С моей точки зрения, все статьи очень хорошо сбалансированы. Отдельные параметры, на которые стоит обратить внимание, — это хорошая социальная поддержка, то есть социальные статьи бюджета вышли довольно позитивными, заложена индексация пенсий дважды в следующем году, в среднем на 10%.
В реальности социальные расходы в бюджете урезаны, а военные, наоборот, в очередной раз увеличены. Но об этом в методичке ничего не сказано. Поднимать эту тему лояльным журналистам запрещено.
В 2027 году на оборону планируется потратить 17,1 триллиона рублей. Это больше трети от общих расходов страны и на 27% больше, чем закладывалось на тот же 2027-й в прошлогодних бюджетных планах.
Если добавить к расходам на оборону траты на других силовиков — структуры МВД, Росгвардию и спецслужбы, — доля расходов на силовой блок достигнет 44% от всех зафиксированных в принятом проекте бюджета, делает вывод старшая научная сотрудница Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александра Прокопенко.
На «социальные обязательства», о которых призывают рассказать в методичке, приходится 21%. По сравнению с бюджетными планами, которые правительство строило в прошлом году, траты на них не увеличены, как должны рассказать читателям пропагандисты, а сокращены.
Расходы по статье «Социальная политика» (в нее, например, входят пенсии, выплаты ветеранам боевых действий и материнские пособия) будут снижены на 7%, расходы на образование — на 6%, а на здравоохранение — на 6,8%.
Кроме того, на 7,4% сокращается статья «Национальная экономика». Она включает в себя расходы на дорожное строительство, инфраструктурные проекты, а также субсидии сельскому хозяйству и другим отраслям.
Андрей Перцев
(1) Кто их составляет?
Сотрудники кремлевского Управления по общественным проектам. Его возглавляет ближайший соратник руководителя политического блока администрации президента Сергея Кириенко Сергей Новиков. Составление методичек курирует его зам — бывший замдиректора «Уралвагонзавода» Алексей Жарич.