Евросоюз решил снять санкции с российских бизнесменов Алишера Усманова и Михаила Фридмана Ограничения в отношении остальных трех тысяч человек и компаний продлили сразу на три года

Постоянные представители стран Евросоюза договорились исключить из санкционного списка двух российских миллиардеров — основателя USM Holdings Алишера Усманова и сооснователя «Альфа-групп» Михаила Фридмана, сообщают Reuters и Euronews.

Речь идет о санкционном списке против России, куда ЕС включил около трех тысяч физических и юридических лиц. Раньше его продлевали каждые полгода с согласия всех 27 членов Евросоюза. Теперь представители стран ЕС договорились продлить эту программу сразу на три года. Такой длительный срок действия ограничений был условием сделки: отмена санкций против бизнесменов в обмен на трехлетнее продление списка.

Срок действия санкционного списка истекал в ночь на 15 сентября. За день до этого, 14 сентября, представители стран ЕС смогли договориться продлить его только на неделю. Как тогда сообщалось, разногласия между членами блока были вызваны ограничениями в отношении Усманова. Сначала Словакия, а затем Франция потребовали отменить санкции против него. Остальные 25 членов блока с ними не согласились. Затем Люксембург также попросил снять санкции с Фридмана.

Франция объяснила свою просьбу соображениями национальной безопасности. По данным EUobserver и Financial Times, Париж вступился за Усманова в рамках соглашения об освобождении заключенных с Азербайджаном. Речь, в частности, может идти о возвращении на родину французского бизнесмена Мартина Райана. В марте суд в Баку приговорил его к 10 годам заключения по обвинению в сборе информации об армии во время конфликта в Нагорном Карабахе. Помимо Азербайджана, исключение Усманова из санкционного списка ранее лоббировали Турция и Узбекистан (Усманов там родился).

В свою очередь заступничество Люксембурга в отношении Фридмана связывают с его иском к властям страны на 16 миллиардов долларов. Он подал его еще в 2024 году в ответ на заморозку своих активов. Позже бизнесмен подал аналогичные иски к Нидерландам и Великобритании.

К 22 сентября Латвия оставалась единственным членом ЕС, кто выступал против отмены санкций в отношении российских бизнесменов. «Ситуация непростая. <…> Продление санкций на 36 месяцев было бы правильным шагом. Однако цена за это не должна быть простым исключением двух лиц из санкционного списка», — говорил премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.

В итоге, пишет Euronews, Латвия сняла свое вето и «выбрала конструктивное воздержание». Это позволило заключить соглашение. Оно вступит в силу, как только представители ЕС подтвердят уже согласованное решение в письменной форме. При этом официальная Рига ввела санкции в отношении Фридмана и Усманова на национальном уровне. Кроме Латвии, так поступила и Эстония.

Совет Евросоюза сообщил вечером 22 сентября, что продлил санкции против России до 22 сентября 2029 года. «В рамках пересмотра санкций Совет также решил не продлевать включение в списки трех физических лиц и одной организации», — говорится в заявлении. Как обратила внимание российская активистка Гера Угрюмова, на странице Совета ЕС в разделе об индивидуальных санкциях использовали фотографию Усманова в качестве иллюстрации мер, принятых в отношении «бизнесменов, олигархов и пропагандистов».

Евросоюз ввел санкции в отношении Усманова и Фридмана в 2022 году, вскоре после начала большой войны России с Украиной. Власти ЕС сочли, что оба миллиардера входят в ближний круг Владимира Путина. Из-за санкций Фридман вышел из совета директоров инвестиционной группы LetterOne, а также продал свою долю в Альфа-банке и «Альфа-страховании».

За отмену санкций против Фридмана и других топ-менеджеров «Альфа-групп» выступал соратник Алексея Навального Леонид Волков. Он поставил свою подпись под таким письмом в Еврокомиссию в октябре 2022 года. В письме он предлагал ЕС внедрить «четкий и простой набор критериев» для исключения из санкционного списка. После того, как в 2023-м об этом стало известно публично, Волков ушел с поста председателя правления фонда ACF International (Фонд борьбы с коррупцией). Сейчас Волков заявил, что решение Евросоюза отменить санкции против Фридмана и Усманова — «позорное, плохое, создающее ужасный прецедент».

Усманов и Фридман пытались оспорить ограничения и добивались, чтобы с них сняли санкции, привлекая для этого лоббистов на Западе. Так, например, Венгрия требовала исключить бизнесменов из черных списков еще в 2025 году. В марте 2026-го Венгрия и Словакия также пытались заблокировать продление антироссийских санкций ЕС, требуя исключить из санкционных списков Усманова и Фридмана.