
Российский Красный Крест продолжает сотрудничать с Кремлем: он работает на оккупированных территориях и проводит «патриотические события» При этом организация стала получать даже больше международного финансирования
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
Как минимум с 2023 года Российский Красный Крест (РКК) работает на оккупированных территориях Украины при финансовой поддержке Москвы. Об этом стало известно в феврале 2024-го, когда «Медуза» совместно с коллегами из других стран опубликовала расследование по мотивам утечки внутренних документов Кремля. Среди прочего, тогда нам удалось выяснить, что люди, представлявшиеся сотрудниками организации, издевались над военнопленными в одной из колоний в Донецкой области.
Теперь выходит продолжение этого расследования. Вот его главные выводы: РКК за последние годы еще глубже увяз в деятельности российской военной и пропагандистской машины. Одновременно он продолжает получать миллионы евро от Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, которое финансируют в том числе Еврокомиссия и другие международные организации, выступающие против российской агрессии в Украине. «Медуза» рассказывает, что еще удалось выяснить журналистам.
В новом расследовании о Российском Красном Кресте участвовали журналисты международного расследовательского проекта Follow the Money, изданий Paper Trail Media (Германия), Der Standard (Австрия), Delfi (Эстония), Expressen (Швеция) и «Медузы».
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
You can read this story in English here.
Международное финансирование Российского Красного Креста продолжается — несмотря на то, что он работает на оккупированных территориях Украины
- В 2024 году Российский Красный Крест получил 1,266 миллиарда рублей от Международного Комитета Красного Креста (МККК) и Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК). Эти поступления удвоились по сравнению с 2022 годом и составили чуть больше четверти всей доходной части бюджета РКК.
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца — крупнейшее в мире гуманитарное сообщество со сложной структурой. Многие часто путают само движение, входящий в него Международный комитет Красного Креста и национальные общества Красного Креста, расположенные в разных странах (национальные сообщества, в свою очередь, входят в Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца).
Международное движение Красного Креста и Полумесяца включает в себя 191 национальное общество Красного Креста и Красного Полумесяца, в том числе Российский Красный Крест и Украинский Красный Крест. Там работают сотрудники-профессионалы и обученные добровольцы.
Международный комитет Красного Креста тоже входит в это движение, но отличается от национальных организаций наличием международного мандата, то есть права на работу в зонах военных конфликтов. Именно сотрудники МККК работают в зонах боевых действий. Национальные организации — те же Российский Красный Крест или Украинский Красный Крест — таким мандатом не обладают и работают на территориях своих государств (если нет соответствующего приглашения со стороны другого государства).
Национальные общества Красного Креста действуют независимо и руководствуются уставом движения. Однако в реальности, чтобы работать на земле, сотрудники Красного Креста вынуждены быть максимально лояльны местным властям, иначе «они просто не смогут оказывать помощь» (поскольку у властей ресурсов заведомо больше), объяснял «Медузе» источник, в прошлом работавший в МККК.
Финансируются организации тоже по-разному. Национальные общества работают за счет частных пожертвований, правительственных субсидий и денег от МККК. А Международный комитет Красного Креста получает добровольные взносы от государств — участников Женевских конвенций, межгосударственных организаций (например, Европейской комиссии), а также других общественных и частных структур, говорится на сайте организации.
- Неизвестно, какую часть этих денег фактически профинансировали европейские налогоплательщики. Еврокомиссия, власти Австрии, Бельгии, Дании, Словении и Чехии утверждают, что их отчисления в МККК и Международную федерацию не достались Российскому Красному Кресту. Вот как разъяснил это утверждение в комментарии авторам расследования представитель Еврокомиссии:
Комиссия финансирует четко определенный набор гуманитарных программ в отдельных странах. Россия в эту программу не входит, а Российский Красный Крест не является бенефициаром. Выделяя средства целевым образом, мы фактически <…> гарантируем, что ни один европейский фонд [своими ресурсами] не попадет в Российский Красный Крест.
Не только Европа. Международный комитет Красного Креста получает добровольные взносы от государств — участников Женевских конвенций, межгосударственных организаций, а также других общественных и частных структур, говорится на сайте организации.
- Финансирование РКК не останавливается, несмотря на создание управляющим советом Международной федерации надзорного органа по проверке обвинений Российского Красного Креста в нарушении основополагающих принципов международного движения Красного Креста. Впрочем, «группа надзора» пришла к выводу, что наказывать РКК не за что. Глава российской структуры Павел Савчук сохранил место в составе Управляющего совета МФОКК. Украинский уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец назвал это «грубым нарушением» принципов Красного Креста.
РКК получает значительную часть своего финансирования напрямую от властей РФ. В расследовании 2024 года мы писали, что в следующие три года Российский Красный Крест должен был получить из федерального бюджета около двух миллиардов рублей. Часть этих средств предназначалась для организации работы подразделений в оккупированных регионах Украины.
Российский Красный Крест углубляет связи с Кремлем — через участие в работе милитаристских организаций
- Российский Красный Крест формально декларирует нейтральность, но при этом активно участвует в работе милитаристских «патриотических» организаций. Например, аналога советской пионерии — «Движения первых», наблюдательный совет которого возглавляет Путин. Несколько региональных подразделений РКК выступали соорганизаторами «Зарницы 2.0» — проводимых «Движением первых» и «Юнармией» общенациональных соревнований, в которых дети от восьми лет в том числе учились собирать оружие и управлять дронами.
- На еще один совместный проект «Движения первых» и РКК, «Первую помощь», были направлены почти 8% всех расходов РКК в 2024 году. Эти соревнования среди детей по обучению навыкам первой помощи проводились по всей России и на оккупированных территориях, от Луганска до Запорожской области. В Донецке участников акции при этом оценивали люди в куртках с символикой Красного Креста и бойцы спецотряда быстрого реагирования «Восток-Донецк», которые, по словам организаторов, «вдохновляли детей своим примером и профессионализмом».
- В ответ вопрос о сотрудничестве РКК с «Движением первых» представитель МФОКК охарактеризовал его как «практический нейтралитет». По мнению Международной федерации, проекты вроде «Первой помощи» помогают «предотвращать смерти и помогать сообществам справляться с любыми кризисами». Обучение навыкам оказания первой помощи «предназначено для всех — гражданских лиц, волонтеров, семей, учителей, студентов, военных и политических организаций», добавили в организации.
В оккупированных регионах Украины появляются пророссийские организации, работающие под брендом Красного Креста
- За последние годы в оккупированных регионах Украины появились новые организации под брендом Красного Креста, такие как Донецкий Красный Крест, Луганский Красный Крест и Красный Крест Запорожской области.
- Согласно сообщениям в соцсетях Донецкого Красного Креста и Луганского Красного Креста, с ними работают сотрудники МККК. В телеграм-канале Донецкого Красного Креста регулярно публикуют заявления РКК и Павла Савчука. В феврале сотрудник донецкой организации посетил семинар РКК в Москве и получил сертификат, подписанный лично Савчуком. А в тайном разговоре, проведенном журналистами Delfi, сотрудник Донецкого Красного Креста открыто заявил, что вся их деятельность осуществляется «при полной поддержке, участии и сотрудничестве» РКК.
- Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца тем не менее утверждает, что РКК не имеет присутствия на оккупированных территориях Украины — и что местные отделения Красного Креста действуют независимо в рамках своих конкретных условий. Однако как минимум запорожская группа официально зарегистрирована в РФ с июля 2024 года, ее основатели имеют российское гражданство, а местные СМИ называют ее «региональным отделением РКК».
- Представитель Еврокомиссии в комментарии авторам расследования заявил, что МККК не сотрудничал с РКК на оккупированных территориях. «В Украине МККК работает с Украинским, а не с Российским Красным Крестом», — заверил он. Вопреки этому, Луганский и Донецкий Красный Крест публично заявляют о сотрудничестве с МККК.
Эксперты не исключают исключения РКК из международных структур Красного Креста. А в Украине считают, что организация «исполняет прихоти диктаторского режима»
- Бывший исполнительный директор отделения Transparency International в России Илья Шуманов заявил авторам расследования, что «учитывая масштаб и системный характер нарушений со стороны РКК, есть основания для принятия мер со стороны Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца». По его словам, такие меры могут включать приостановление членства РКК и даже его исключение, если организация не восстановит соблюдение принципов Красного Креста. В качестве альтернативы, по мнению Шуманова, ЕС может рассмотреть вопрос о санкциях против РКК.
- Призыв к санкциям поддержал уполномоченный по правам человека в Украине Дмитрией Лубинец. «Своими действиями РКК поощряет участие детей в будущих вооруженных конфликтах», — отметил он. По словам Лубинца, сегодня РКК «исполняет прихоти диктаторского режима».
- Представители Международного комитета Красного Креста и Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца не ответили на вопросы авторов расследования о возможности наказания РКК за работу на оккупированных территориях и участие в пропагандистских кампаниях Кремля.
РКК продолжает активно сотрудничать с Кремлем. 14 ноября в Саранске стартовал финал всероссийского конкурса «Первая помощь». Событие, организованное «Движением первых» и РКК, собрало около тысячи студентов, преподавателей и наставников из «89 регионов России», утверждал глава «Движения первых», ветеран российско-украинской войны Артур Орлов. Это означает, что в акции поучаствовали и дети из четырех аннексированных регионов Украины.
Полную версию текста читайте на сайте международного расследовательского проекта Follow the Money.
(1) Из чего складывается эта сумма?
В 2024 году РКК получил в рублях суммы, эквивалентные 6,5 миллиона евро от МККК и семи миллионам евро от Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, подсчитали авторы расследования.