«На фоне остальных его относительная умеренность стала либерализмом» Путин отправил в отставку Евгения Куйвашева. Он управлял Свердловской областью 13 лет — а многие жители региона даже не запомнили его имени

26 марта 2025 года российский президент Владимир Путин принял досрочную отставку многолетнего главы Свердловской области Евгения Куйвашева, в которую тот, как сказано на сайте Кремля, отправился по собственному желанию. Новым руководителем региона уже назначен бывший губернатор Оренбургской области Денис Паслер. Чем вызвано желание Куйвашева покинуть должность и какое будущее его ждет, власти не сообщили. «Медуза» рассказывает о том, как Куйвашев возглавил Свердловскую область и чем запомнился на этом посту.

Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»

«Случайный человек» из-за Урала

На трассе Екатеринбург — Серов 1 декабря 2011 года произошла крупная авария: автомобиль Mercedes Benz S500 столкнулся с «Волгой» и Skoda Octavia. Водитель «Волги» погиб, а водители и пассажиры в других машинах получили серьезные травмы. В Mercedes находился губернатор Свердловской области Александр Мишарин — врачам пришлось ввести его в искусственную кому.

Авария с участием чиновника вызвала скандал, который повлиял на итоги выборов депутатов Госдумы и депутатов однопалатного Законодательного собрания Свердловской области, состоявшихся 4 декабря. Мишарин возглавлял региональную часть списка «Единой России» (ЕР), поэтому местный штаб партии власти без него оказался практически парализован. Да и само ДТП нанесло по имиджу губернатора-«паровоза» сильный удар. По итогам тех выборов у ЕР в Свердловской области был один из самых низких результатов по стране, а в Екатеринбурге партия и вовсе проиграла выборы «Справедливой России».

Мишарина тем временем увезли на лечение сначала в Германию, а затем в Москву. В феврале 2012 года он вернулся к своим обязанностям, но не надолго: уже в мае его отправили в отставку (к тому времени суд признал виновным в ДТП его водителя). Исполняющим обязанности главы региона стал полномочный представитель президента в Уральском округе Евгений Куйвашев.

От приставки и. о. он избавился быстро: весной 2012 года закон о возвращении губернаторских выборов еще не заработал и Кремль по-прежнему пользовался процедурой назначения губернаторов. Случай Евгения Куйвашева не стал исключением — Владимир Путин внес его кандидатуру на утверждение областными депутатами, которые креатуру Кремля поддержали.

В том же 2012-м Куйвашев руководил неформальным штабом президентских выборов в Свердловской области — тогда Путин, по официальным данным, набрал 64% голосов, получив результат чуть выше, чем в среднем по стране (по России он составил 63,3%).

Политолог Федор Крашенинников, который после начала полномасштабного вторжения России в Украину уехал из страны, а до этого жил и работал в Екатеринбурге, называет Куйвашева «случайным человеком». Он не стал бы главой региона, если бы Мишарин не попал в ДТП, поясняет политолог. Это подтверждает собеседник «Медузы», работавший в начале 2010-х в центральном аппарате ЕР. «Не случись той аварии, в регионе не было бы коллапса [на выборах]. Мишарин вряд ли показал бы высокий результат — он все-таки был губернатором-„варягом“, первым в области. Но [результат] был бы нормальным, а не провальным», — говорит источник.

«Варягом» стал и Евгений Куйвашев. До того, как сменить на губернаторском посту Мишарина, он работал в регионе всего несколько месяцев. Изначально он строил карьеру по другую сторону Урала: с 2007 по 2011 год руководил администрацией Тюмени, а до того — администрацией Тобольска. В те годы Тюменскую область возглавлял Владимир Якушев, но по факту ее продолжал контролировать бывший губернатор Сергей Собянин, в 2005-м получивший повышение и уехавший в Москву. «В Тюмени чужие [Собянину люди] не работают», — уточняет собеседник «Медузы» в ЕР.

Прежде чем возглавить свою родную область в 2001 году, продолжает тот же источник, Собянин получил «внеплановый приз» — кресло заместителя полномочного представителя президента в Уральском округе. Так Свердловская область стала новой зоной влияния для нынешнего мэра Москвы. Именно Собянин инициировал продвижение Куйвашева сначала в полпреды, а затем в губернаторы Свердловской области. Об этом «Медузе» сообщили источник в ЕР и близкий к администрации президента (АП) политтехнолог.

Бывший сотрудник АП, пересекавшийся с Куйвашевым по работе, называет его «уникальным человеком». «Он умеет понравиться практически любому. Хорошо говорит, хорошо выглядит, эмпатичный», — рассказывает источник «Медузы». Правда, сразу добавляет, что Куйвашев так же «легко может кинуть» и в этом смысле достоин «всех негативных прилагательных из словаря».

Противник Ройзмана

Уже через год после прихода к власти нового губернатора в регионе разразился еще один политический кризис. В 2013 году в Екатеринбурге шли прямые выборы мэра. Как и во многих других регионах, в Свердловской области существовал давний конфликт между «городом» и «областью», то есть между региональным руководством и элитами областного центра. «Городские» хотели видеть мэром заместителя главы администрации города Александра Высокинского, «областные» — вице-губернатора Якова Силина (оба состоят в «Единой России»). В итоге стороны сошлись на Силине, но победить на выборах ему не удалось. Мэром города стал политик Евгений Ройзман, выдвинутый партией «Гражданская платформа»: он набрал 33% голосов, а Силин — 29%. 

Причины поражения Силина были не только в яркой избирательной кампании Ройзмана. Вот что говорит «Медузе» политтехнолог, работавший на тех выборах:

Евгений Ройзман стал самым известным мэром в истории Екатеринбурга — и самым проблемным для властей. Поругался он и с Евгением Куйвашевым — причем еще даже до своего избрания городским главой. Незадолго до начала кампании силовики проводили проверки в центре Ройзмана «Город без наркотиков». Политик обвинил в рейде Куйвашева — губернатор все отрицал. «Я не воюю с фондом, кто воюет? За что воевать? Все перед законом равны. Если есть требование прокурора освободить это помещение, я обязан подчиниться этому требованию», — заявил Куйвашев в эфире одного из местных телеканалов.

Итак, кандидат от власти проиграл, мэром стал темпераментный оппозиционер. Но на карьеру Куйвашева все это никак не повлияло. По словам собеседника «Медузы», близкого к АП, в Москве не собирались так скоро менять главу непростого региона: «Это был бы нонсенс».

«Город» и «область» продолжили свою «холодную войну», Ройзман не переставал критиковать Куйвашева и областное правительство в целом. В 2015 году областные депутаты с подачи главы региона и его администрации даже попытались лишить его звания «главы города», прописав в законодательстве только титул председателя гордумы (в тот же день они отобрали у городской администрации право согласования массовых акций и распределения рекламы). Инициатива вызвала недовольство горожан — губернатор был вынужден наложить вето на документы о смене должности Ройзмана.

Избавиться от проблемного для властей мэра удалось только в 2018 году, когда срок полномочий Евгения Ройзмана истек. К тому времени областное заксобрание успело отменить прямое избрание главы Екатеринбурга и закрыло оппозиционеру дорогу обратно. По новым правилам мэром стал называться руководитель администрации города, которого назначают депутаты из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Инициатива отмены исходила от Куйвашева. «С Ройзманом у них была личная неприязнь, война. Но губернатор действовал в русле АП, тогда выборы мэров отменяли по всей стране. Ройзман, не Ройзман — [Куйвашев] все равно бы отменил, чтобы не выбиваться из общего ряда», — сказал «Медузе» чиновник, работавший тогда в регионе.

У Куйвашева был еще один неприятель среди свердловских политиков — Игорь Холманских, который в 2011 году во время телемоста с Владимиром Путиным предлагал «приехать с мужиками и разобраться» с участниками протестов против фальсификаций на выборах в Госдуму. На тот момент Холманских был начальником сборочного цеха «Уралвагонзавода». Но президент и Вячеслав Володин (тогда — глава политблока АП) оценили рвение уральца. После того как Куйвашев возглавил Свердловскую область, Холманских занял освободившееся место полпреда.

Губернатор, по словам технолога, близкого к политблоку Володина, «не считал Холманских себе ровней» и пытался против него интриговать. 

К концу 2010-х конфликт Куйвашева с городскими элитами практически сошел на нет. Влиятельный вице-мэр Екатеринбурга Владимир Тунгусов, считавшийся серым кардиналом городской политики, в 2016 году возглавил администрацию Куйвашева как заместитель губернатора. А мэром после ухода Ройзмана в 2018-м стал Александр Высокинский, который был своим и для «городских», и для Куйвашева — с 2016 года он работал его заместителем в областной администрации.

Патриот региона

«В Екатеринбурге существует центр, в котором осуществляют ежедневные инъекции разрушения самосознания людей. Реализуется мощнейшая программа, которая практически разрушает реальное представление людей о том, что такое история России», — возмущался кинорежиссер Никита Михалков во время выступления в Совете Федерации в 2016 году. Речь шла о «Ельцин-центре» — одной из важнейших культурных и образовательных институций Екатеринбурга.

Для Евгения Куйвашева нападки Михалкова стали поводом примерить на себя роль патриота региона. Губернатор предложил режиссеру приехать в Екатеринбург и выразил готовность лично провести ему экскурсию по «Ельцин-центру». А заодно не упустил случая похвалить Бориса Ельцина. «Он управлял страной в сложное время, ему приходилось принимать непростые решения, но, как настоящий уралец, Ельцин эту ношу вынес», — написал Куйвашев в своем инстаграме.

Понять, насколько искренне губернатор-«варяг» полюбил Свердловскую область, конечно, невозможно — как и выяснить, была ли эта любовь взаимной. В сентябре 2017 года Куйвашев одержал победу на своих первых губернаторских выборах — по официальным данным, он набрал 62% голосов. Однако известно, что этого удалось добиться с помощью муниципального фильтра: у областных властей во главе с заместителем губернатора Владимиром Тунгусовым получилось сделать так, что Куйвашев выглядел понятно и знакомо на фоне не самых ярких выдвиженцев парламентских партий (популярный среди екатеринбуржцев Евгений Ройзман баллотироваться отказался, поскольку знал о манипуляциях с муниципальным фильтром).

Куйвашеву помогла также поддержка журналистки Аксаны Пановой — основательницы и шеф-редактора популярных местных изданий Ura.ru и Znak.com. Во время мэрских выборов 2013 года она была одной из ключевых фигур в штабе Ройзмана. Однако теперь уральские СМИ чаще называют ее неофициальной советницей Куйвашева.

В 2019 году в Екатеринбурге разгорелись масштабные протесты из-за планов по строительству храма святой Екатерины в сквере около Театра драмы в центре города. Здание, взорванное большевиками в 1930 году, не раз призывали восстановить местные православные олигархи — в первую очередь основатель «Русской медной компании» Игорь Алтушкин, который был в хороших отношениях с губернатором. Всякий раз горожане активно сопротивлялись. Так произошло и в 2019-м.

Протесты продолжались несколько дней, пока на них не обратил внимание Владимир Путин. Он предложил провести среди жителей города опрос о том, где лучше возвести храм. В итоге все в очередной раз убедились, что екатеринбуржцы против строительства в сквере, и областные власти запретили проект.

На фоне протестов у губернатора Куйвашева появился еще один шанс показать себя патриотом региона. Пропагандист Владимир Соловьев в своей радиопередаче «Полный контакт» с полпредом президента в Уральском округе Владимиром Якушевым назвал бунтующий против строительства храма Екатеринбург «городом бесов» — это вызвало недовольство у людей, а кто-то даже установил на въезде в город табличку с такой надписью.

«Креативные горожане шутят, отзываясь на некоторые реплики с федеральных радиостанций. По этому поводу хочу сказать вот что. Во-первых, кто говорит так про наших горожан — пусть повнимательнее посмотрит на себя. Во-вторых, дорогие екатеринбуржцы, давайте не будем вестись на эти слова и раздувать тему», — отреагировал в своем инстаграме Куйвашев.

Через три года, уже после начала войны, губернатор опять вступит в перепалку с Владимиром Соловьевым и Никитой Михалковым. Вновь беседуя в эфире «Полного контакта» с Якушевым, пропагандист назвал Екатеринбург «центром мерзотной либероты». Якушев публично возражать не стал, но на слова Соловьева ответил Куйвашев.

«Владимир Соловьев на всю страну обозвал Екатеринбург такими словами, которые я не могу повторить: воспитание не позволяет. Я уже не раз говорил, я горжусь Екатеринбургом и его жителями — свободными, смелыми, умными, умеющими критически мыслить. Они по-настоящему, а не напоказ любят свой город и свою страну. После высказываний Соловьева, я уверен, количество слушателей его лекций в Екатеринбурге сильно уменьшится. И горожане будут его ждать, чтобы ответить на обвинения», — написал он во «ВКонтакте». Глава области порекомендовал Соловьеву «следить за языком» (позже этот совет исчез из текста).

Телеведущий, в свою очередь, ответил, что Куйвашев пытается «предъявить ему по понятиям», а позже попрекнул оппонента за недостаточный патриотизм и заявил:

Куйвашев, в отличие от многих губернаторов, действительно не стал вести кампанию в поддержку войны, но посещал аннексированную Макеевку в Донецкой области. После этой эскапады Соловьев прекратил критиковать Куйвашева. 

У Никиты Михалкова к Свердловской области были прежние претензии — в середине июля 2022 года режиссер снова атаковал «Ельцин-центр» за мероприятия, но в этот раз досталось и самому Куйвашеву. «Насколько случайно губернатор региона организует „уральскую партию“? Я не знаю, насколько это так… Я не утверждаю, я задаю вопрос. Вот появляется партия местной элиты, где пользуется популярностью идеология „Ельцин-центра“. Это ведет к развалу страны», — негодовал Михалков, видимо, забыв о том, что Куйвашев для региона был «варягом». Глава области отвечать кинорежиссеру уже не стал.

Губернатор-долгожитель

Перепалки с пропагандистами происходили незадолго до вторых для Куйвашева губернаторских выборов, назначенных на 2022 год. Глава региона вел кампанию под лозунгом «Справимся», а конкуренты у него были еще слабее, чем в первый раз. Никаких проблем с получением высокого результата в 65% голосов не возникло — и, возможно, роль в этом сыграла и борьба с Соловьевым. 

Два собеседника «Медузы», близких к АП, и источник в российском правительстве говорят, что к тому моменту Куйвашев уже «серьезно утомился от работы в регионе». «Новая газета» еще в 2017 году писала, что губернатор мечтал о переводе в федеральные органы власти, однако в итоге оказался одним из немногих долгожителей губернаторского корпуса. Вот что говорит об этом политолог Федор Крашенинников:

По его мнению, «залог долголетия Куйвашева» заключался в том, что тот просто «выполнял все, что ему говорили в Кремле, местные олигархи, силовики». Эксперт считает, что губернатор так и не стал в регионе своим, а многие жители во времена правления Куйвашева с трудом могли вспомнить, кто же руководит регионом.

«Последний расчет [Куйвашева] был на 2024 год и продвижение в одно из министерств, но тогда не срослось. Может, что-то выйдет сейчас — зависит от лоббистских успехов Сергея Семеновича [Собянина]», — иронично замечает сотрудник правительства. По его мнению, Куйвашев, как опытный бюрократ, «ситуацию с экономикой» в области не провалил, но и ничем особенным для сотрудников федерального кабинета министров не запомнился.

Собеседник в «Единой России» называет Евгения Куйвашева «противоречивой фигурой» — из-за того, что тот «стал заигрывать с либералами и иногда рядиться в них» (в разговоре с «Медузой» источник использовал куда более жесткое выражение). При этом знакомый с Куйвашевым федеральный чиновник утверждает, что никаким «либералом» бывший губернатор никогда не был, а весь его «либерализм заключался в знакомстве с местными вольными политтехнологами и журналистами, например Аксаной Пановой». «Просто на фоне остальных относительная умеренность Куйвашева уже стала либерализмом», — усмехается он.

Преемником Евгения Куйвашева стал теперь уже бывший глава Оренбургской области Денис Паслер, выходец из Свердловской области. Он работал в структурах компании «Ренова», был премьером в родном регионе и отучился в «Школе губернаторов» политического блока АП.

Паслер известен жестким стилем управления. Так, когда во время паводков в Оренбургской области начались протесты граждан против бездействия местных властей, он согласился встретиться с жителями Орска, но запретил им снимать их разговор на видео. Паслер также устраивал регулярные разносы местным чиновникам. При этом он активнее, чем Куйвашев, поддерживает войну — например, назначил участника вторжения в Украину областным чиновником.

По словам собеседника «Медузы» в «Единой России», у Паслера «задача — быть жестким, выбить вольницу»: «В общем, вести себя не как Куйвашев».