После теракта в «Крокусе» российские власти решили сделать жизнь мигрантов невыносимой. Источники «Медузы» уверены, что Кремль таким образом пытается отвлечь внимание от войны и роста цен
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
Несмотря на кадровый дефицит в стране, российские губернаторы активно принимают всевозможные меры против мигрантов. С начала года ограничения на работу иностранцев ввели почти в 20 регионах, а в июле Госдума приняла пакет из трех законов о «специальном режиме высылки» мигрантов — новые правила радикально поражают их в правах. Кроме того, силовики регулярно проводят рейды, а политики в своей риторике подогревают негативное отношение к трудовым мигрантам в российском обществе. «Медуза» выяснила, зачем все это нужно российскому государству.
Аудиоверсия этого текста на «Радио Медуза»
You can read this story in English here.
С конца марта 2024 года, когда произошел теракт в московском «Крокус Сити Холле», российские СМИ регулярно публикуют отчеты о рейдах силовиков на предприятиях, где могут работать нелегальные мигранты. Телесюжеты об этом строятся по стандартному сценарию: зрители видят растерянных рабочих — и полицейских, которые загоняют их в автобусы, а затем отчитываются о количестве пойманных «нелегалов».
Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин требует от Госдумы ужесточения миграционного законодательства и даже открыто называет ее «Госдурой» за бездействие. Системные «оппозиционеры» — например, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов — также активно используют антимигрантскую риторику. Так, он утверждал, что на «гастарбайтеров», которые «живут по своим законам и порядкам», жалуются жители оккупированного Мариуполя. А глава ЛДПР Леонид Слуцкий внес в Госдуму законопроект, который предусматривает запрет на въезд семей мигрантов в Россию.
Одновременно растет число российских регионов, где губернаторы запрещают мигрантам работать в определенных сферах. В Подмосковье они больше не могут устроиться в заведения общественного питания, продавать алкоголь и табак. В Челябинской области — в сферу торговли в целом, а также в автомастерские.
Близкий к Кремлю собеседник «Медузы» и политтехнолог, сотрудничающий с администрацией президента (АП), утверждают, что российские власти сознательно «подсвечивают» борьбу с мигрантами — чтобы отвлечь внимание общества от других проблем, главным образом от войны и роста цен. Об этом же «Медузе» рассказывает высокопоставленный чиновник из региона, где уже ввели запреты на работу для мигрантов.
Вот как объясняет логику Кремля политтехнолог, работающий с АП:
Есть традиционный набор тем, с помощью которых легко отвлечь людей от действительно важной повестки. Мигрантская тема входит в это число — и достаточно проста в исполнении: рассказать о конфликте с участием мигрантов, их противостоянии с жителями какого-нибудь населенного пункта, а потом показать, как силовики решают проблему, — ищут нелегалов, депортируют. Напряжение усиливается, а потом снимается.
Политтехнолог уточняет, что многие россияне действительно настроены враждебно по отношению к мигрантам, а жители некоторых населенных пунктов, особенно в Подмосковье, считают их одной из главных проблем. Это частично подтверждают социологические опросы: так, в 2024 году 52% респондентов ВЦИОМ хотели бы ограничить въезд трудовых мигрантов и их семей в Россию. Для сравнения: в 2023-м трудовую миграцию считали отрицательным явлением 40% опрошенных.
Антимигрантская тема «действительно хорошо работает на отвлечение от других проблем», соглашается близкий к Кремлю источник. Однако, по его словам, «простой в реализации ее назвать нельзя»:
Вопрос болезненный. Многие россияне считают, что мигранты отнимают у них рабочие места — да еще и безобразничают, неуважительно относятся [к местным]. Здесь важно не перегнуть палку, не нагнетать слишком сильно, чтобы не было погромов. А такие действия, как рейды и запреты на работу, — это как раз [воспринимается как] позитив. Значит, власть что-то делает.
«Сложность» темы проявляется, например, в том, как ее освещают государственные и окологосударственные медиа. Сотрудник одного из лояльных власти СМИ говорит «Медузе», что новости о преступлениях, совершенных мигрантами, «хорошо читаются», но слишком «педалировать» эту тему не стоит. «Новость о факте — и достаточно. Хотя если продолжить [углубляться в каждую отдельную историю] — опрашивать местных, искать какие-то подробности, — можно очень хорошо собрать [просмотры]», — объясняет он.
Действовать аккуратно Кремль советует и чиновникам. Источник, близкий к АП, и собеседник, близкий к правительству, отмечает, что власти совсем не против, чтобы губернаторы вводили ограничения для мигрантов в своих регионах. Но с одним условием: меры не должны нанести урон местной экономике. То есть власти не готовы принимать антимиграционные законы на федеральном уровне, но все же хотят показать обществу, что решают «проблему».
При этом оба собеседника отмечают, что руководство силовых структур выступает за еще более серьезные ограничения для мигрантов, так как считает их одним из основных источников террористической угрозы в стране. «Все запретил — облегчил себе работу. Но без мигрантов во многих сферах не обойтись — прежде всего в строительстве. Здесь ограничения будут отбиваться до последнего», — уточняет источник, близкий к правительству.
Российской экономике действительно не хватает рабочих рук. Правительство регулярно сообщает о кадровом дефиците в самых разных отраслях, при этом официальный уровень безработицы в стране на рекордно низком уровне — 2,6%. По официальным данным, в 2024 году работу искали всего два миллиона человек, из которых 0,8 миллиона — сельские жители.
Несмотря на это, ни собеседники «Медузы», близкие к Кремлю, ни источники в правительстве не ждут, что градус антимигрантской риторики во власти снизится, — потому что она выгодна с политической точки зрения.
Собеседник, близкий к правительству, видит в этом серьезную проблему:
А кто будет работать там, где россияне не хотят? Отток [трудовых мигрантов] и так идет из-за невыгодного курса рубля и страха попасть на фронт. Ограничения и кампании [против мигрантов] будут его только увеличивать. Адекватной замены [приезжим из Центральной Азии] не предвидится, хотя есть попытки завозить [рабочую силу] из Латинской Америки и Африки. Но это другие масштабы, а недовольство [среди россиян] остается — многим кажется, будто приезжие у них что-то отнимают.
Андрей Перцев
(1) Что это за законы?
Поправки внесли в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Они определяют, что режим высылки применяется для обеспечения выезда из России мигрантов или для того, чтобы они получили законные основания для пребывания в стране. Режим высылки предусматривает ограничения отдельных прав и свобод мигранта, а также применение к нему мер федерального государственного контроля. Режим высылки будет действовать в отношении мигрантов, чьи документы истекли или были аннулированы, а также иностранцев, которые совершили правонарушение. Нелегальных мигрантов или иностранцев, совершивших правонарушение, внесут в специальный реестр, а сами они должны будут сообщать о своем местонахождении полицейским. Кроме того, мигранты в режиме высылки не смогут приобретать жилье или машины, брать кредиты, вступать в брак и свободно перемещаться по стране.
(2) Теракт в «Крокус Сити Холле»
Вечером 22 марта 2024 года в концертном зале «Крокус Сити Холл» произошла массовая стрельба и взрывы. В результате атаки погибли не менее 145 человек (из них шестеро детей) и 551 человек получил ранения. Из-за взрывов и пожара здание концертного зала было почти полностью разрушено. Ответственность за теракт взяло на себя афганское отделение «Исламского государства» — «Вилаят Хорасан». Полиция задержала по делу о теракте более десяти человек, четверо из них — предполагаемые исполнители. Все четверо — иностранные граждане.
(3) Как на это реагируют депутаты?
Например, председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что Бастрыкин «оскорбил народ». Телеведущий и депутат от «Единой России» Евгений Попов написал, что «для генерала Бастрыкина — это позор», и добавил, что «парламент имеет власть вызвать его [Бастрыкина] по закону». Депутат от «Новых людей» Сардана Авксентьева сказала, что «про Госдуру — так люди говорят, он просто процитировал», и призналась, что у нее слова главы СК «в отличие от коллег по парламенту, удивления не вызывают».
(4) ВЦИОМ
(5) Это правда?