В 2024 году на выборах президента США может появиться третий кандидат А что, так можно было? Он победит Байдена и Трампа?
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
До президентских выборов в США остается чуть больше года. Исход праймериз кажется почти предрешенным: демократы наверняка выдвинут Джо Байдена, а республиканцы — Дональда Трампа. Усталость от очередного раунда борьбы этих политиков может привести к выдвижению третьего кандидата — с умеренной платформой, и политическая группа No Labels уже собирает средства на такую кампанию. «Медуза» рассказывает о прошлых подобных попытках и разбирается, есть ли шансы у кандидата-центриста и может ли чье-то выдвижение помешать Байдену или Трампу.
Почему в США выбирают из двух кандидатов? Или так было не всегда?
В американской политике всегда доминировали две партии. Они могут со временем менять свою идеологию или разваливаться, но за победу на выборах всегда борются лишь две из них. Сначала это были Федералистская партия и Демократическо-республиканская, потом первая утратила поддержку, а вторая разделилась на вигов и демократов. В середине XIX века партия вигов раскололась из-за разных позиций о рабстве, и часть ее членов образовала Республиканскую партию, которая до сих пор доминирует в американской политике вместе с Демократической.
Двухпартийная система формируется из-за правил проведения выборов. Кроме президентских, все голосования в США проходят в один тур: побеждает кандидат, получивший простое большинство голосов. Из-за этого политикам выгодно примыкать к одной из двух главных партий, а избирателям нет смысла тратить свой голос на альтернативных кандидатов. В политологии этот феномен известен как закон Дюверже.
Впрочем, существование других партий в США не запрещено, поэтому на каждых выборах выдвигаются кандидаты и от десятков других объединений. Обычно их поддерживает небольшая часть голосующих, но несколько раз в конгресс избирались представители партий гринбекеров, популистов, социалистов и прогрессистов. Все они в итоге не смогли переизбраться или примкнули к демократам или республиканцам. Изредка в конгресс попадают и беспартийные политики — например, сейчас в сенате есть два независимых члена, в том числе Берни Сандерс, демократический социалист из Вермонта.
В отличие от остальных голосований, президентские выборы в США проводятся по двуступенчатой системе: президента определяет коллегия выборщиков. В нее входит 538 человек, распределенные между штатами пропорционально их населению. Каждый из выборщиков обязан проголосовать за того кандидата, который набрал простое большинство в его штате. Для победы кандидату необходимо получить больше половины голосов выборщиков. Такая система тоже стимулирует конкуренцию двух партий и заодно защищает выборы от возможных фальсификаций.
Лишь однажды с момента принятия нынешних правил коллегия выборщиков не смогла избрать президента: в 1824 году в выборах участвовали четыре кандидата, и каждый победил в нескольких штатах. В тот год президента определила своим голосованием нижняя палата конгресса. После этого кандидаты от «третьих партий» не мешали выборщикам избрать президента, но несколько раз существенно запутывали ситуацию.
Так, в 1860 году, перед Гражданской войной, хотя бы один штат тоже выиграли четыре кандидата, и Аврааму Линкольну хватило 39,8% голосов, чтобы получить большинство в коллегии выборщиков. А в 1912 году Теодор Рузвельт, пытаясь вернуться на президентский пост, разделил электорат республиканцев и фактически привел к победе демократа Вудро Вильсона. Похожая ситуация произошла и на выборах 1968 года, когда бывший демократ Джордж Уоллес помог республиканцу Ричарду Никсону одержать уверенную победу.
С тех пор самым успешным третьим кандидатом был бизнесмен Росс Перо, набравший в 1992 году почти 20% голосов избирателей. Он не победил ни в одном из штатов и не получил ни одного голоса выборщиков. Долгие годы в американской политике существовал миф о том, что Перо помешал переизбранию республиканца Джорджа Буша — старшего, но на самом деле он примерно поровну отобрал голоса и у него, и у демократа Билла Клинтона, который выиграл те выборы.
После 1992 года третьи кандидаты всегда выступали лишь спойлерами. В 2000 году демократ Ал Гор получил большинство голосов избирателей, но проиграл в коллегии выборщиков из-за отставания в 537 голосов во Флориде; три миллиона голосов на тех выборах — и почти 100 тысяч во Флориде — получил кандидат от Партии зеленых Ральф Нейдер, советник которого открыто говорил о желании навредить демократам. Президентом тогда стал Джордж Буш — младший.
Похожая ситуация случилась и на выборах 2016 года: за демократку Хиллари Клинтон проголосовало большинство избирателей, но в коллегии выборщиков ее обошел республиканец Дональд Трамп. И вновь вину возложили на Партию зеленых: ее кандидатка Джилл Стайн набрала полтора миллиона голосов, которых, вероятно, Клинтон хватило бы для победы.
Есть ли у третьего кандидата шансы в 2024 году?
Джо Байден и Дональд Трамп не очень популярны среди населения США в целом, но их поддерживают 80% однопартийцев, поэтому они выглядят явными фаворитами на праймериз к выборам 2024 года. Возможно, это создает условия для новой попытки выдвинуть третьего кандидата. Вероятно, что заметные альтернативы лидерам демократов и республиканцев появятся и слева, и справа от них, но самую масштабную кампанию запускают центристы.
Некоммерческая организация No Labels появилась в 2010 году для усиления межпартийного диалога. В 2017 году при ее посредничестве была основана Problem Solvers Caucus — мини-фракция в палате представителей, в которую входит около 60 конгрессменов-центристов из обеих партий. С момента основания НКО возглавляет бывшая демократка Нэнси Робинсон, а с 2020 года в совет директоров входят бывшие губернатор-республиканец Мэриленда Ларри Хоган и сенатор-демократ Джо Либерман, известные своими центристскими взглядами. Теперь No Labels называет Байдена и Трампа слишком левым и слишком правым соответственно — и планирует выставить своего, умеренного, кандидата. Среди возможных имен называют управляющего банком, бывших губернаторов-республиканцев и даже действующих сенаторов-демократов.
Организация уже собрала 70 миллионов долларов на потенциальную президентскую кампанию. Эта сумма сопоставима с бюджетом, которым сейчас располагают штабы системных политиков, но если те опираются скорее на пожертвования со стороны обычных граждан, то No Labels в основном финансируют представители крупного бизнеса. Группа уже получила возможность зарегистрировать своего кандидата в Аризоне, Колорадо, Аляске и Орегоне и продолжает сбор подписей в остальных штатах, а во Флориде и нескольких других регионах даже регистрирует партийные отделения.
Косвенные данные опросов указывают на потенциальный запрос избирателей на политиков-центристов. В опросе Gallup 56% респондентов сказали, что хотели бы видеть третью влиятельную партию, а в опросе NBC News против выдвижения Трампа и Байдена по разным причинам выступили 60 и 70% респондентов соответственно. При этом, по некоторым подсчетам, реальная доля умеренных независимых избирателей среди электората не превышает 5%. В опросе, проведенном по заказу самой No Labels, давно знакомых избирателям Байдена и Трампа сравнивали с абстрактным центристом — и тот все равно занял третье место с большим отставанием. Исследователи считают, что большинство независимых избирателей на выборах в последний момент выбирают между демократами и республиканцами.
Третий кандидат наверняка не сможет навязать борьбу Байдену и Трампу, но вполне может помочь одному из них. Конгрессмены-демократы, входящие в Problem Solvers Caucus, уже заявили, что поддержат переизбрание Байдена, а кандидата от No Labels назвали спойлером, который поможет Трампу победить. Белый дом тоже считает центриста угрозой и даже ведет переговоры с антитрамповскими республиканцами в надежде предупредить выдвижение умеренного кандидата. В No Labels эти обвинения отвергают: в НКО считают, что центрист отнимет голоса у обеих партий и сможет победить. По исследованию полстеров из HarrisX, ему для этого будет необходимо набрать 37% голосов.
Может ли выдвинуться кто-то еще?
Даже если No Labels откажутся от идеи выставить своего кандидата, Трамп и Байден не будут единственными участниками гонки. Как и на каждых выборах, сотни малоизвестных политиков или пранкеров подают заявки на участие, пусть почти все они не смогут квалифицироваться для попадания в бюллетени в большинстве штатов. Это уже случилось и сейчас.
Самым заметным из таких кандидатов стал активист и философ Корнел Уэст, который позиционирует себя как христианского социалиста. Он стал кандидатом от левой Народной партии и планирует заручиться поддержкой и Партии зеленых, а выдвигавшаяся в 2016 году Джилл Стайн уже помогает ему вести кампанию. Демократы называют Уэста еще одним спойлером, который может отобрать голоса у Байдена.
Кроме того, пойти на выборы могут и те политики, которые проиграют праймериз. Среди демократов на это может решиться Роберт Кеннеди — младший, ярый антипрививочник. Пока он сам по себе был неизвестен, примерно 20% демократов говорили социологам, что могут проголосовать за него на праймериз: помогала знаменитая фамилия. Теперь из-за череды скандалов его рейтинг среди демократов упал, зато он стал нравиться многим республиканцам. Его штаб собрал шесть с половиной миллионов долларов, и тоже благодаря в основном консерваторам.
Вполне может выдвинуться независимо и кто-то из республиканцев, участвующих сейчас в праймериз. Аппарат партии требует от всех участников дебатов — они пройдут 23 августа — пообещать поддержать победителя, но пока документ не подписали ни Трамп, ни многие его конкуренты.
Впрочем, в случае победы Трампа на праймериз выдвинуться в президенты могут и те республиканцы, которые захотят целенаправленно ему навредить. Чаще всего потенциальным спойлером называют бывшую конгрессвумен Лиз Чейни, которую после критики Трампа лишили поста во фракции, а затем исключили из партии за участие в расследовании штурма Капитолия 6 января 2021 года. Сама она не исключает возможности своего выдвижения и заявляет, что считает необходимым не допустить возвращения Трампа в Белый дом.
Ян Веселов, автор телеграм-канала об американской политике One Big Union
(1) Как это?
Например, в течение XX века Республиканская партия из либеральной силы, стоявшей за отменой рабства, превратилась в партию консервативных ценностей, а демократы из сторонников расовой сегрегации превратились в либеральную диверсифицированную коалицию.
(2) Что это за закон?
Принцип, согласно которому использование мажоритарной избирательной системы на выборах по одномандатным округам ведет к установлению двухпартийной системы, в то время как пропорциональная избирательная система способствует многопартийности. Назван по имени Мориса Дюверже, французского социолога и политолога, который описал этот эффект.
(3) Что это за партия?
Политическая партия, придерживавшаяся антимонополистских взглядов и выдвигавшая лозунги защиты трудящихся, особенно фермеров. Была активна с 1874 по 1884 год.
(4) А это?
Левопопулистская политическая партия, существовавшая в конце XIX — начале XX века, ориентировалась на фермеров и наемных рабочих.
(5) А это что за партия?
Партия, созданная профсоюзными активистами и социалистами в начале XX века. Пользовалась растущей популярностью в 1904–1912 годах, но раскололась во время Первой мировой войны.
(6) А это?
Такое название носили сразу две партии, существовавшие в первой половине XX века. Обе были основаны либеральными членами Республиканской партии.
(7) Строго пропорционально?
Не совсем. В коллегии выборщиков каждый из штатов имеет столько же выборщиков, сколько представителей в конгрессе. И если делегация штата в палате представителей пропорциональная населению, то в сенате каждый штат имеет по два члена. Поэтому в малонаселенных штатах за одним голосом выборщика стоит меньше голосов обычных избирателей, чем в крупных. Например, один выборщик из Вайоминга представляет менее 200 тысяч избирателей, а выборщик из Калифорнии — почти 700 тысяч.
(8) Есть исключения?
Да. В штатах Мэн и Небраска выборщики определяются не общим голосованием всех жителей штата, а по округам.
(9) Как это происходит?
Исход выборов в США определяет не общее количество голосов, а простое большинство в нескольких решающих штатах. Потенциальным фальсификаторам нет смысла вбрасывать голоса в штатах, которые и так проголосуют за их кандидата; а в штатах, которые определяют исход выборов, правительство наверняка составлено из представителей обеих партий. Таким образом, устройство системы само по себе защищает выборы.
(10) Как это получилось?
Президентские выборы в США 1824 года проходили в условиях однопартийности. После того как Федералистская партия была распущена, в США осталась только Демократическо-республиканская партия, четыре члена которой боролись за пост президента. Никто из них не смог набрать более половины голосов выборщиков, поэтому главу государства выбирала палата представителей. В итоге победил сын второго президента Джон Куинси Адамс, хотя изначально он занял второе место и по голосам обычных избирателей, и по количеству выборщиков.
(11) Кто боролся за победу на тех выборах?
Однозначно против рабства выступила Республиканская партия и ее кандидат Авраам Линкольн. Бывшие виги и антимигрантская партия «незнаек» создали Партию конституционного союза, выставив Джона Белла, игнорирующего рабство. А демократы раскололись: Стивен Дуглас выступал за право штатов решать судьбу рабства, а южанин Джон Брекинридж — за его безоговорочное сохранение. Линкольн получил 39,8% голосов, Дуглас — 29,5%, Брекинридж — 18,1%, а Белл — 12,6%.
(12) Что тогда случилось?
Рузвельт был президентом с 1901 по 1908 год и публично обещал не идти на третий срок. Президентом стал его однопартиец Говард Тафт. Недовольство его правлением убедило Рузвельта начать новую кампанию, и на выборах 1912 года он выдвинулся от собственной вновь созданной Прогрессивной партии. Он провел самую успешную в истории кампанию кандидата от третьей партии, заняв второе место с 27,4% голосов избирателей и 88 голосами выборщиков. Раскол среди республиканцев привел к победе Вудро Вильсона, которому хватило 42% голосов.
(13) Как проходили те выборы?
Джордж Уоллес, губернатор Алабамы, был рьяным сторонником расовой сегрегации. Он осудил кандидата от демократов Хьюберта Хамфри за борьбу за права афроамериканцев. В итоге Уоллес получил голоса выборщиков в пяти консервативных штатах на юге, Хамфри выиграл в 13 штатах и столичном округе Вашингтон, а Никсон при небольшом перевесе по количеству голосов избирателей выиграл выборы в коллегии выборщиков с огромным отрывом.
(14) Что это значит?
Спойлер — кандидат, который диспропорционально отнимает голоса у одного из фаворитов, помогая его оппоненту.
(15) Что это значит?
(16) Как это перевести?
«Без ярлыков».
(17) Как это перевести?
«Фракция решающих проблемы».
(18) Американским политикам нужно собирать подписи?
Юридически в США выборы президента проводятся не на федеральном уровне, а по отдельности в каждом из штатов по местным правилам. Многие из них требуют подписи или денежный взнос для попадания в бюллетень на президентских выборах.
(19) Американским политикам нужно собирать подписи?
Юридически в США выборы президента проводятся не на федеральном уровне, а по отдельности в каждом из штатов по местным правилам. Многие из них требуют подписи или денежный взнос для попадания в бюллетень на президентских выборах.
(20) А так можно?
Партии имеют достаточно ограниченный контроль над своими кандидатами — например, они могут сделать обещание отказаться от независимого выдвижения условием участия в дебатах. Важнее, что многие ключевые для выборов штаты прямо запрещают баллотироваться людям, которые проиграли партийные праймериз, — а значит, выдвинувшийся так политик не будет претендовать на общую победу.
(21) Он имеет прямое отношение к семье Кеннеди?
Да. Роберт Кеннеди — младший — племянник президента Джона Кеннеди и сын Роберта Кеннеди, который был генпрокурором США во время правления своего брата, а в 1968 году сам баллотировался в президенты и был убит сразу после победы на праймериз демократов.
(22) Что за скандалы?
Самый крупный начался после утечки видеозаписи, на которой Кеннеди говорит, что коронавирус непропорционально сильнее поражает белых и афроамериканцев, но почти не затрагивает китайцев и евреев-ашкеназов. Кроме этого, он вторил заявлениям российской пропаганды о биолабораториях в Украине.