После 24 февраля 470 благотворительных организаций подписали антивоенное письмо. Теперь им стали регулярно отказывать в президентских грантах — а без них помогать очень тяжело
Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.
После вторжения России в Украину представители 470 некоммерческих организаций (НКО) подписали антивоенное письмо (сбор подписей закрыли 4 марта 2022 года из-за ужесточения закона). После того как были объявлены победители сначала второго, а затем третьего конкурса Фонда президентских грантов (ФПГ) 2022 года, в благотворительной среде возникло мнение, что ФПГ стал давать меньше грантов тем НКО, представители которых подписали это письмо.
Фонд президентских грантов ежегодно раздает миллиарды рублей «на реализацию социально значимых проектов некоммерческих неправительственных организаций». Для НКО, которые обычно подают заявки на сотни тысяч и миллионы рублей, это существенная помощь. Например, в фонде помощи хосписам «Вера» отмечают, что на президентские гранты поддерживается работа Горячей линии для неизлечимо больных людей (8 (800) 700-84-36), создан просветительский портал «Про паллиатив», удалось провести обучение для медицинских работников в разных регионах. С 2017 года все семь заявок фонда «Вера» были одобрены. В 2022 году, после того как несколько людей, так или иначе связанных с фондом, подписали антивоенное письмо, восьмая заявка поддержки не получила.
Мы решили проверить, действительно ли фонды, представители которых подписали антивоенное письмо, стали получать меньше президентских грантов. Для этого мы нашли в базе ФПГ (данные доступны и в виде обычной таблицы формата .xlsx), сколько заявок НКО-подписанты подали и сколько из них получили финансирование.
Мы брали в расчет шесть «довоенных» конкурсов (три за 2020-й, два за 2021-й и один за 2022-й, победителей которого определили до 24 февраля) и два конкурса, состоявшихся после начала войны.
Кроме того, из упомянутой таблицы мы взяли заявки на интересующие конкурсы, удалили строки с заявками всех НКО-подписантов и посчитали, сколько оставшихся НКО получили и не получили гранты.
Получилось, что от НКО, не подписавших антивоенное письмо, до начала войны было 52 737 заявок. Из них одобрили 11 048 (20,9%). После начала войны эти НКО подали 12 491 заявку, из которых выиграли 2326 (18,6%) — незначительное падение.
От НКО-подписантов до войны было 930 заявок, победили 372 (40%). После начала войны — 219 заявок. Победили 56 (25,6%). И вот это падение выглядит очень заметным. Эти заявки в массе своей мало касались политики и не касались войны — они касались помощи детскому досуговому центру в ауле в Карачаево-Черкесии, помощи родителям, у чьих детей обнаружили нарушения слуха, психологической помощи женщинам с онкологическими заболеваниями и помощи многим другим людям.
Отдел «Разбор»
(1) Как оценивают заявки НКО?
Заявки оценивают эксперты, которых привлекает Фонд президентских грантов. Их имена не разглашаются. Они оценивают заявки по десятибалльной шкале по десяти критериям. Их работу координирует Объединенный экспертный совет (его состав известен), который может изменить оценку, данную привлеченным экспертом.
(2) Как мы искали
Мы обращали внимание на то, чтобы при сборе данных, если есть одноименные организации, учитывались соответствующие заявки. Кроме того, в большинстве случаев мы находили ИНН или ОГРН организации, чтобы учитывать заявки, поданные под прошлыми названиями.