Повестки на войну с Украиной получают врачи и медбратья по всей России Их правда отправят на фронт?
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
В России уже более недели действует объявленная Владимиром Путиным мобилизация, которая касается в том числе и военнообязанных медицинских работников. Официального пояснения к приказу о том, кого именно из медицинского персонала, когда, как и в каком количестве требуется призвать на войну с Украиной, нет. Тем не менее медицинским работникам массово вручают повестки, а московские больницы пытаются добиться «брони» хотя бы на часть сотрудников. «Медуза» рассказывает, как мобилизуют специалистов в медицинской сфере — даже если они не работают по профессии.
Как медицинских работников призывают на войну
О случаях отправки на фронт российских врачей, мобилизованных после 21 сентября, до сих пор достоверно неизвестно. Но судя по тому, что повестки им вручают и иногда сами врачи высказывают согласие поехать на войну, такие случаи могут произойти в самое ближайшее время. Так, на Урале мобилизовали заместителя главврача скорой помощи города Первоуральска Вячеслава Федорова, чья военная специальность — старший лейтенант медслужбы. Его отправят в военный учебный центр в поселке Елань в Свердловской области. Федоров отмечает: «Я отслужил в армии. У меня все показания для этого есть». А иногда врачи даже выступают добровольцами: прогосударственные СМИ рассказывают о мобилизовавшейся специалистке Жанетте Баховой, которая во время пандемии «работала в госпитале». «Я поддерживаю тех, кто не убегает, а остается и помогает», — объясняет она.
В Московской области живет пара — 30-летний парень и 25-летняя девушка — в которой обоих позвали в военкомат, рассказывает «Медузе» их подруга Мария. Парню, до этого служившего по призыву, вручили повестку рядом с домом. Девушке — у нее есть медицинское образование — позвонили из военкомата и попросили прийти для уточнения документов воинского учета. Вместо того, чтобы прийти в военкомат, пара попросила друга продать их машину и в спешке покинула Россию. «Они уехали на неопределенный срок. Неясно, когда вернутся: через месяц, два или год, может быть, через несколько лет», — рассказывает «Медузе» Мария.
37-летняя терапевт Евгения (имя изменено) из частной московской клиники пока не получила повестку, но уже четко для себя решила, что не поедет на войну «по идеологическим соображениям». «Я с 2014 года против этого всего. Нельзя брать чужое и потом еще обижаться, что кто-то посмел возражать, что ты [его] взял», — объясняет она «Медузе». Если Евгению все-таки призовут, то она намерена скрываться от военкомата, а если ее обнаружат, то готова и к самым крайним мерам: «Если будут сразу запихивать в автобус, если будут прямо жестить, то на крайний случай я покончу с собой в военкомате. Я очень хорошо учила фармакологию», — говорит женщина.
Знакомому Евгении, коллеге-хирургу, который поддержал вторжение, повестка уже пришла. В день ее получения его уволили, но на войну еще не отправили. Тем не менее такая ситуация выглядит незаконной, ведь правительство утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. «Он размышляет, что делать дальше. Он поддерживал „спецоперацию“ до того момента, пока его лично это не коснулось. Он не хочет [ехать на войну]. Но не по принципиальным соображениям. Просто не хочет рисковать и быть убитым», — говорит Евгения.
Бывшие сослуживцы из государственной больницы в Воронеже рассказали Евгении, что после объявления мобилизации им поступил приказ (есть в распоряжении «Медузы»), по которому с начала мобилизации в больнице должна быть создана врачебная комиссия. По словам Евгении, сейчас запрещено госпитализировать в больницу мужчин 18–50 лет с любыми заболеваниями кроме инфаркта и случаев, когда необходимо оперативное вмешательство. Исключения должна утверждать врачебная комиссия.
Медсестра Елена (имя изменено) после окончания Тольяттинского медицинского колледжа два года назад встала на военный учет как рядовая. Это было обязательное требование для выпускников. Елена находится в статусе военнобязанной, даже несмотря на то, что сразу после учебы решила поменять профессию и сейчас работает мастером по бровям. «Не могут обеспечить нужными вещами даже на месте, аптеки пустые, перспективы самые мрачные, серьезные переработки. Было принято решение не заниматься в России медициной, так как тут это рабский труд», — делится размышлениями ее муж Виталий, согласившийся поговорить с «Медузой». В семье отрицательное отношение к войне, оба выступают против мобилизации. «Страна вторгается в другую страну под каким-то предлогами, начинает убийство людей. И страшна даже не сама мобилизация, а что часть людей будет недееспособна, часть вернется в гробах. А половина спешно сейчас покидает страну. Что будет? В экономике, понятно, ничего хорошего. C 24 февраля поднялась криминализация, бензин начали сливать [из баков припаркованных машин], а такое было только в 90-х», — рассказывает Виталий. Повестка Елене пока не приходила, но, если ее и призовут, в военкомат она не пойдет. При необходимости она планирует жить не по месту прописки, а в крайнем случае уедет за границу.
У Марии из Тольятти призвали 41-летнего дядю Андрея (имя изменено), который в 2000 году проходил обычную срочную службу, заболел пневмонией и оказался в госпитале в Санкт-Петербурге. Когда Андрей выздоровел, его оставили служить в медсанчасти. И хотя медицинского образования у него нет, на войну с Украиной его призвали именно как медработника. Повестку мужчине принесли домой и вручили прямо в руки. В военкомате, куда он пошел почти сразу, ему приказали на следующий день явиться на точку сбора — оттуда его и других мобилизованных везут в поселок Рощино, как утверждается, для медкомиссии.
У Андрея остались жена и восьмилетний ребенок, но военкомат поначалу не счел это основанием не отправлять его на фронт. Мужчине в военкомате сказали написать заявление на увольнение с работы на производстве и немедленно собрать вещи — что он и сделал. Когда Андрея уже должны были увезти в Рощино, ему сообщили, что он все-таки не едет и остается в запасе. «По сей день он находится дома и ходит на работу. Военкомы сказали следующее: как только вы нам понадобитесь, мы позвоним и вы должны [будете] явиться в военкомат в течение двух часов», — рассказывает Мария.
Такой вид вручения повесток и скорости мобилизации характерен для «ползучей» мобилизации, которая происходит постепенно и растягивается во времени. О ней «Медуза» писала ранее.
Во время призыва (в том числе врачей) военкоматы действуют «хаотично и без какого-либо принципа», отмечала «Медиазона». Виталий подтверждает «Медузе», что повестки раздают случайным образом и по неизвестному ему принципу. Так, их уже вручили четырем бывшим одногруппницам его жены — выпускницы медицинского колледжа Елены (им от 18 до 23 лет). Все девушки пошли в военкомат, где им сообщили, что нужды в их мобилизации пока нет, и заставили подписать бумаги о невыезде за пределы города.
Студентам — будущим врачам угрожают отчислением за участие в протестах против мобилизации
Студентам Дагестанского государственного медицинского университета проводят в вузе воспитательные беседы о мобилизации (видео одной из них есть в распоряжении «Медузы»). Студентам угрожают отчислением без права на восстановление, если они будут участвовать в протестах против мобилизации. Внушения студентам на этой «беседе» звучат примерно так:
— Мы вас предупреждаем: если вас будут агитировать создать массу, не ведитесь. Это все пропаганда, это все делается для того, чтобы воздействовать на ваши еще не очень окрепшие умы. Ректорат принял решение, что, если студент будет замечен на митинге, его исключают без права на восстановление.
— По какому праву?
— Не знаю, по какому праву. Это право только принято. Ректор издал. Давайте не будем говорить, кто прав, кто виноват. Мы просто хотим вас предупредить.
Студент последнего курса университета анонимно рассказал «Медузе», что организаторы «беседы» сообщили им об исключении семи учащихся одного из технических вузов Махачкалы — из-за того, что они участвовали в уличных акциях. «[Руководители вузов] увидели, что студенты ходят [на протесты против мобилизации], и решили провести разговор», — считает молодой человек.
Протесты начались в Махачкале сразу после объявления мобилизации. Как только стартовал призыв, на каждом выезде из столицы Дагестана, где размещен пост, стали выборочно останавливать общественный транспорт. Полицейские проверяли мужчин призывного возраста и вручали им повестки. «Начался террор, за людьми бегали. И когда останавливали на посту, то не просто давали повестку в руки, но часто сразу отвозили в военкомат. Знакомому моему пытались вручить, Но у него „бронь“ от РЖД. Из-за этого частично начались протесты», — рассказывает «Медузе» студент — будущий врач.
По его словам, большинство его одногруппников боится участвовать в протестах именно из-за страха лишиться свободы. «Всем известно, что из-за этого будут проблемы», — объясняет он и уточняет, что пропуск хотя бы 30 часов занятий грозит моментальным отчислением.
Собеседника «Медузы» это поначалу не смущало. Он хотел где-нибудь оставить медицинский халат и документы, после чего пойти и посмотреть, что происходит на месте протестной акции. Молодой человек рассказывает, что все его однокурсники, с которыми он общался, не поддерживают войну. «Я сам в этом году выпускаюсь и могу попасть под мобилизацию. Если бы я получил повестку и стоял выбор между мобилизацией и тюрьмой, то, наверное, все-таки тюрьма», — рассказывает студент, который пока не решился посетить ни одну протестную акцию.
Кто из медработников действительно подлежит мобилизации
Правила мобилизации медработников по большому счету не отличаются от призыва других военнообязанных. Мобилизации подлежат и мужчины, и женщины с профильным образованием. У них есть военные билеты со званием и военной специальностью. Официально не говорится, кто какие обязанности точно должен выполнять, но, например, по данным «Медиазоны» чаще всего средний медперсонал (например, медбратья) получает звание рядовых солдатов и сержантов в запасе, а врачи — лейтенантов.
При этом женщин не собираются призывать на войну, пообещал 1 октября министр обороны Сергей Шойгу. «Этого не было и в планах», — отметил он.
Если у врача есть военный билет, то он пребывает в запасе и его могут мобилизовать. Исключение — врачи с военным билетом категории Д, то есть не годные к военной службе. Если у врача есть только приписное удостоверение, то его не должны мобилизовать, но могут призвать на срочную военную службу. Призыв проходит два раза в год, ближайший — с 1 ноября по 31 декабря.
В список военно-учетных входит ряд медицинских профессий и специальностей, по которым человек подлежит мобилизации. Например:
- «лечебное дело»
- «терапия»
- «сестринское дело»
- «фармация»
- «стоматология»
- «рентгеномеханик»
Среди должностей:
- «терапия внутренних болезней»
- «стоматология общая»
- «лабораторное дело клинических лабораторий»
- «фармация»
- «гигиена общая»
В нынешнем указе о мобилизации не сказано, в каком именно порядке будут призывать медработников. Однако они, как и другие военнослужащие, делятся на три разряда, которых и мобилизуют по очереди. Первыми, согласно правилам, должны мобилизовать военнослужащих первого разряда — это солдаты в возрасте до 35 лет, а также младшие офицеры в возрасте до 50 лет. Работает ли врач в государственной больнице или частной клинике, при мобилизации становится неважным.
Как медицинский персонал получает повестки
Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев заявлял, что к мобилизации медработников нужно подойти «здраво и без перегибов». Впрочем, повестки им начали вручать уже с первого дня. «Медуза» также рассказывала, что медбратьям — и другим сотрудникам, не получившим «бронь» от мобилизации, — вручают повестки в военкомат. Чаще всего — на рабочих местах.
Задача медучреждений во время мобилизации — оповестить работника о вызове в военкомат и обеспечить его явку. Именно руководитель (или ответственный за военно-учетную работу сотрудник) должен вручить повестку указанному сотруднику под личную подпись. А если в медучреждение приходит запрос из военкомата, то руководитель в течение двух недель должен передать туда сведения о работниках, обязанных состоять на воинском учете.
Вручение повестки не означает, что медицинского сотрудника мобилизуют. Повестка лишь значит, что человека приглашают в военкомат. А уже там будут принимать решение, мобилизовать военнообязанного или нет. В военкомате собирают информацию о возможных мобилизационных ресурсах. Поэтому лучшее, что может сделать медицинский сотрудник, если не хочет быть мобилизованным, — это проигнорировать повестку. По закону (статья 21.5 КоАП РФ) его ждет только штраф — от 500 до трех тысяч рублей.
Однако в Уголовном кодексе РФ есть статья 328, по которой наказывают за уклонение от призыва на военную службу. В постановлении Верховного суда РФ сказано, что преследовать за преступление в этом случае можно только «граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе».
Сколько врачей мобилизовали с начала войны и сколько собираются призвать еще
Официальных дополнений приказа о мобилизации или других документов с данными о том, кого именно из медработников, в каком количестве и в какие сроки будут мобилизовать, пока нет.
22 сентября глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов заявил, что сейчас в первую очередь будут мобилизовывать мужчин-фельдшеров, врачей анестезиологов-реаниматологов, травматологов, ортопедов с опытом работы в зоне боевых действий или в системе медицины катастроф. А его заместитель Бадма Башанкаев добавил, что вооруженным силам потребуются выпускники гражданских медицинских вузов по специальностям «хирургия», «анестезиология» и «травматология», а также выпускники военно-медицинских вузов. Также депутат сказал, что если полгода назад были востребованы хирурги, травматологи и анестезиологи, то сейчас больше потребуются терапевты и педиатры. Минобороны уточнило, что на некоторые должности могут принимать женщин-специалисток, но «потребность в таких специалистах минимальная».
Депутат Хубезов назвал и планируемое число мобилизуемых в первую волну специалистов (300 человек), но не уточнил, как скоро вооруженным силам России потребуется новый запас медработников. В это же время его заместитель Бадма Башанкаев сообщил, ссылаясь на Министерство обороны и коллег из комитета Госдумы по обороне, что всего мобилизуют до трех тысяч медработников. По его данным, с 24 февраля уже было мобилизовано на территорию самопровозглашенных ЛНР и ДНР более тысячи российских врачей и медсестер.
По словам Башанкаева, освобождаются от мобилизации только медработники из сельских лечебных учреждений (там мало врачей) и сотрудники, у которых есть многодетные семьи, беременные жены или больные родители на иждивении.
Как действует «бронь» на медперсонал
Каждый забронированный медицинский сотрудник получает удостоверение об отсрочке до тех пор, пока работает в организации на должности, получившей «бронь». Для «брони» сотрудников медорганизации обращаются в городскую или районную администрацию, где работают комиссии по вопросам бронирования граждан в запасе (либо напрямую в комиссию). Там, кроме порядка подачи списков, можно уточнить, сколько сотрудников и каких должностей можно внести в «бронь».
Если же медработник не получил «бронь» и оказался мобилизован, то трудовой договор с ним по закону должны приостановить, сохранив за работником рабочее место. Это право также есть у сотрудников, работающих по срочным трудовым договорам, и у тех, кто находится на испытательном сроке. Основание для сохранения места — заявление и копия повестки о призыве на военную службу. Работодатель может уволить медработника, но только если тот не выйдет на работу через три месяца после окончания мобилизации.
«Медуза» со ссылкой на источники уже рассказывала, что 26 сентября администрация президента РФ организовала совещание, на котором решили, что все ведомства должны в течение десяти дней подготовить списки сотрудников для «бронирования». Списки в федеральных больницах, которые подчиняются Министерству здравоохранения, составляют специальные военно-учетные столы. По данным «Медузы», клиники уже начали подавать списки сотрудников на «бронь». Так, одними из первых ее получили сотрудники НМИЦ имени Дмитрия Рогачева, ЦКБ управления делами президента РФ (где лечатся высокопоставленные российские чиновники), Национального медико-хирургического центра имени Пирогова. В это же время, например, «бронь» медбратьям, биоинформатикам и техническому персоналу не предоставили.
(1) «Бронь» от призыва
Освобождение от мобилизации, положенное по личным обстоятельствам, состоянию здоровья и специальности, если она указана в перечне Минцифры.
(2) Как такая комиссия работает
Если мужчины и женщина поступят с одинаковыми заболеваниями, то женщину сразу примут в больницу. По поводу мужчины сначала нужно собрать комиссию из трех врачей, в которую войдет эксперт по временной нетрудоспособности. Комиссия должна определить, действительно ли есть повод к госпитализации или человек «косит» от мобилизации.
(3) «Медиазона»
Компания — учредитель издания «Медиазона» (ООО «ЗП») объявлена в России «иностранным агентом» (как и многие другие организации и люди). Имейте в виду, что во время войны с Украиной в России приняли новый закон: теперь «иноагентом» могут объявить кого угодно.
(4) О протестах
С начала мобилизации в разных регионах России проходят стихийные протесты, большинство из участников которых составляют женщины. Наиболее массовыми они были в Дагестане. Как проходят протесты, можно посмотреть здесь. По данным «ОВД-Инфо» (признан «иноагентом»), всего на акциях против мобилизации 21–26 сентября 2022 года задержали 2413 человек.
(5) «Медиазона»
Компания — учредитель издания «Медиазона» (ООО «ЗП») объявлена в России «иностранным агентом» (как и многие другие организации и люди). Имейте в виду, что во время войны с Украиной в России приняли новый закон: теперь «иноагентом» могут объявить кого угодно.
(6) «Медиазона»
Компания — учредитель издания «Медиазона» (ООО «ЗП») объявлена в России «иностранным агентом» (как и многие другие организации и люди). Имейте в виду, что во время войны с Украиной в России приняли новый закон: теперь «иноагентом» могут объявить кого угодно.
(7) Приписное удостоверение
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В отличие от военного билета — временный документ. Если призывника признают годным, то у него забирают удостоверение перед отправкой в воинскую часть.
(8) Подробнее
Дезинфектор, оператор дезинсекционных установок, рентгеномеханик. Лечебное дело, медико-профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая, педиатрия.
(9) Разряды
По статье 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» разряды зависят от звания и возраста человека, пребывающего в запасе. Например, солдата до 35 лет призовут в первую очередь (первый разряд). Если ему от 35 до 45, то он попадает во второй разряд, с 45 до 50 лет — в третий. Чем выше звание, тем в более позднем возрасте человека призовут в первую очередь. Например, майор до 55 лет попадает в первый разряд, а высший офицер туда попадает до 65 лет.
(10) Младшие офицеры
Младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан.
(11) А если не оповещать и не вручать?
От работодателя могут потребовать передать вам повестку — и по закону он не сможет отказаться. Если он этого не сделает, то будет нести ответственность за нарушение правил воинского учета по статье 21.2 КоАП — максимальный штраф составляет три тысячи рублей. В военкомат можно сообщить, что вручить повестку не было возможности в связи с отпуском, болезнью или из-за дистанционного характера работы, но риск привлечения к ответственности в этом случае все равно есть.
(12) Если не сделать это?
По статье 21.4 ч. 3 КоАП РФ за неисполнение — административный штраф от 1000 до 5000 рублей.
(13) Какое наказание?
Максимальное наказание по статье 328 УК РФ — два года лишения свободы (но могут быть и другие санкции — штраф и принудительные работы).
(14) Какие потери медиков с 24 февраля?
Об этом нет никаких данных.
(15) Что за закон?
Об этом говорится в постановлении правительства от 22 сентября — то есть появившемся на следующий день после объявления мобилизации.
(16) Основание?
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Статья 81 ч. 1 пункт 131 ТК РФ.