Если война все-таки начнется, сможет ли украинская армия оказать сопротивление российской? Разбираемся, что изменилось с 2014 года

Переговоры России, США и НАТО не привели (по крайней мере пока) к снятию напряженности, а потому возможная военная операция РФ против Украины снова обсуждается в качестве реальной перспективы: Москва такую возможность отрицает, но Киев и Запад ей не верят. Эксперты, среди которых бывшие высокопоставленные военные США, активно обсуждают, что украинская армия (с посильной помощью НАТО) может противопоставить российской. «Медуза» — с надеждой, что это так и останется просто досужими разговорами, — обобщила выводы аналитиков.

Украинская армия стала более боеспособной, чем была во время войны 2014–2015 годов?

Да, несомненно. Вооруженные силы Украины готовились к продолжению войны в Донбассе семь лет; государство в это время тратило на армию больше, чем любая страна бывшего СССР, кроме России. Они преуспели в подготовке: сейчас Украина имеет вторую по численности армию в регионе, опытный резерв, новую систему управления и значительную долю современного вооружения в боевых частях. Вероятно, этого будет достаточно, чтобы не дать себя разгромить силами двух «корпусов» Донецкой и Луганской народных республик и «командированных» в регион нескольких батальонных тактических групп российской армии. Во время активной фазы прошлой войны украинская армия дважды терпела жестокое поражение от такого относительно скромного противника: под Иловайском в августе 2014 года и под Дебальцево в январе-феврале 2015-го. Тогда, по оценкам украинского Генштаба, в разгроме участвовали шесть российских батальонных тактических групп — всего около четырех тысяч военнослужащих. Теперь такое вряд ли возможно.

Что нового появилось в украинской армии?

• Украинская армия получила новую структуру по натовскому образцу (J-структура). Она основана на протоколах взаимодействия между разными службами военной деятельности (разведки, тыловых служб, снабжения, подготовки и т. д.) под общим руководством Генштаба. Трудно сказать, насколько такая структура подходит Украине сама по себе, — прежде всего, реформа необходима для участия в операциях и учениях НАТО. Однако она явно лучше, чем полуразрушенное управление советского образца, существовавшее на Украине в 2014–2015 годах: оно просто не давало возможности эффективно управлять войсками.
• Действующие войска получили новую систему подготовки, основанную на опыте войны. В том числе войска регулярно проходят боевую подготовку на линии соприкосновения с реальным противником в Донбассе. На подготовку тратятся значительные (по сравнению с началом 2010-х) средства. В обучении принимают участие инструкторы стран НАТО (Россия среди прочего требует от НАТО прекратить именно эту деятельность).
• Войска получили новые средства разведки и целеуказания, которых им очень не хватало в 2014–2015 годах: массовые (а не единичные) современные беспилотные летательные аппараты, радары артиллерийской разведки и т. д. Кроме того, Украина получает разведывательные данные от союзников из НАТО, которые в последние недели задействовали над ее территорией в том числе лучшие свои средства разведки поля боя — самолеты разведки и целеуказания E-8C.
• Новые средства разведки и целеуказания для артиллерии дополнены новыми высокоточными боеприпасами украинского производства.
• Функции неэффективной и малочисленной армейской авиации (представленной в 2014 году вертолетами Ми-24 и самолетами Су-25) готовы взять на себя ударные дроны турецкого производства Bayraktar TB2, которые, как считается, обеспечили (наряду с другими БПЛА) победу азербайджанской армии в войне 2020 года в Нагорном Карабахе. Украина уже закупила 48 турецких БПЛА — больше, чем Азербайджан (точные цифры по которому неизвестны, но, как считается, в Карабахе он использовал меньше 20 подобных машин). Был сделан заказ еще на 24 БПЛА, и открыто лицензионное производство внутри страны.
• Украина массово вооружила свои боевые части современными переносными пусковыми установками противотанковых ракет (ПТУР) — как американскими FGM-148 Javelin (пока что всего 47 пусковых от США и неизвестное количество от Эстонии плюс 180 ракет), так и украинскими «Стугна-П» (200 пусковых и тысячи ракет). Такой массовой «ручной артиллерии», серьезно повышающей огневую мощь пехоты, Украине не хватало в 2014–2015 годах. 

Вероятно, всего этого хватит, чтобы противостоять новой российской гибридной «операции по принуждению к переговорам» по образцу 2014–2015 годов. Риск военных осложнений и высокая политическая цена (Запад явно дал понять, что отреагирует на «малую войну» так же жестко, как на полномасштабное вторжение) почти исключает возможность проведения небольшой операции в Донбассе силами местных «корпусов» при российской поддержке в 2022 году.

Чего до сих пор не хватает украинской армии?

Эксперты Международного института стратегических исследований (IISS), ежегодно составляющие гид по всем армиям мира The Military Balance, оценили, что к 2021 году «переоснащение вооруженных сил [Украины] современным оружием оказалось непростым делом. Некоторые закупки были успешными, но в других областях по-прежнему доминируют [устаревшие] советские системы». В итоге Украине пока не полностью удалось преодолеть последствия кризиса 1990–2000-х годов, в результате которого «сократилась численность вооруженных сил, сократился их арсенал, пострадала боевая подготовка».

Проблемы возникли из-за того, что реформы преследовали сразу несколько целей:

• синхронизацию с принципами устройства армий стран НАТО;
• быстрое повышение оперативных возможностей войск на линии соприкосновения с пророссийскими силами на востоке страны;
• создание армии, способной противостоять российскому вторжению.

Ресурсов на все не хватило, и в итоге, как пишут авторы The Military Balance, в 2020 году был сделан выбор в пользу повышения оперативной готовности на востоке. Это привело к ускорению закупок турецких БПЛА и прочим подобным шагам.

Аналогично стране не хватило ресурсов (особенно это стало заметно в 2020 году во время экономического кризиса, вызванного эпидемией коронавируса) для создания резерва территориальных войск.

• Резерв для боевых частей, состоящий из ветеранов боев 2014–2015 годов, готов пополнить войска на востоке в случае объявления военного положения (резервисты прикрепляются к определенным частям, чтобы при необходимости их можно было довести до численности военного времени). Есть еще резерв добровольцев, за счет которых планируется пополнить негосударственные военизированные формирования.
• А вот формирование резерва в глубине страны на случай массовой мобилизации идет тяжело. Существуют действующие бригады территориальной обороны, ядро которых было сформировано в 2018 году. В мирное время они состоят из небольшого числа офицеров, а также резервистов-контрактников, которые проходят периодические тренировки. В военное время из них должны быть сформированы полноценные бригады. Однако план столкнулся с трудностями: не хватает резервистов, есть проблемы с их оснащением и обучением, пишут авторы The Military Balance.

Но самая главная проблема, связанная с вынужденным перераспределением ресурсов в пользу частей, задействованных на востоке страны, заключается в относительной слабости авиации, ПВО и флота. Именно эти недостатки могут стать критическими в случае масштабного вторжения России, считает бывший главнокомандующий НАТО, американский генерал Филипп Бридлав. «Сухопутные силы Украины [в последние годы] стали намного лучше и боеспособнее, — говорит Бридлав. — Но русские будут владеть воздухом и морем».

• ВВС и армейская авиация понесли тяжелые потери в 2014 году, добившись при этом весьма скромных успехов.
• Комплектование авиации с тех пор не улучшилось (если не считать БПЛА). То же можно сказать и про подготовку украинских пилотов: их ежегодный средний налет вдвое ниже, чем у российских. При этом большинство российских пилотов имеют в том числе практический опыт боевых действий в Сирии. В условиях тотального превосходства российской авиации и ПВО (в случае, если они будут открыто задействованы в операции) турецкие БПЛА имеют сомнительную боевую ценность.
• Флот Украины (фактически уничтоженный после потери базы в Крыму в 2014 году) теперь состоит главным образом из катеров береговой охраны, полученных от США и других стран Запада. Этот «москитный флот» не может ничего противопоставить российскому Черноморскому флоту. Украина заказала четыре корвета с ракетным вооружением в Турции, но первый из них будет поставлен только в 2023 году. 
• Силы ПВО Украины также оставляют желать лучшего. Киев, по словам руководства вооруженных сил, в конце 2021 года изучал все возможности для получения новых средств ПВО; в том числе Украина в декабре запросила у США комплексы ПВО Patriot PAC-3. Но реальный источник для усиления ПВО у Украины пока один — постановка на дежурство дополнительных советских комплексов, находящихся в стране на консервации с 2000-х годов, пишут авторы The Military Balance. 

Таким образом, Украина фактически беззащитна против воздушного и ракетного удара со стороны России, считают западные эксперты. 

Как могло бы выглядеть вторжение России?

Еще в 2015 году эксперт российского Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Михаил Барабанов описал возможную операцию по окончательному «принуждению Украины к миру» так: после ракетных и воздушных ударов по центрам управления российские войска начинают наступление по сходящимся направлениям против основной группировки украинских войск в Донбассе — от Ростова-на-Дону через Мариуполь с поворотом на север и от границы в Харьковской области в направлении на юго-запад. Еще один удар будет нанесен «через Сумскую и Черниговскую области непосредственно на Киев с тем, чтобы, не входя в столицу Украины, полностью парализовать волю противника к эффективному сопротивлению и заставить его спешно собирать резервы для защиты Киева». Цель — окружение и уничтожение всех сил к востоку от Днепра, которое фактически покончит с организованным сопротивлением Вооруженных сил Украины (ВСУ). 

В январе 2022 года ЦАСТ вновь выложил статью в своем блоге, сообщив, что она «по-прежнему выглядит актуальной практически во всех отношениях и сохраняет значение в качестве прогноза».

Примерно так же сценарий вторжения видят и американские эксперты, в том числе генералы армии в отставке: задачей операции может быть окружение основных сил ВСУ на востоке и тем самым ликвидация военного потенциала Украины. При этом оккупация крупных городов и захват территории не являются самоцелью. Альтернатива для руководства России — блокада украинских портов силами флота и серия повторяющихся малых операций на линии соприкосновения, которые можно продолжать до тех пор, пока Запад не пойдет на существенные уступки России.

Схожий сценарий — с окружением украинской армии, нанесением ущерба экономике, выходом к крупнейшим городам страны, но без их захвата и оккупации территории — считают основным эксперты американского Центра стратегических и международных исследований (CSIS). Российские группировки будут наступать вдоль железных дорог на востоке Украины, чтобы избежать сложностей со снабжением, пишут авторы доклада CSIS.

Стратегия «наказания» без оккупации позволит Москве не ввязываться в потенциально дорогостоящие затяжные бои с украинским сопротивлением. Но у этой стратегии есть и одно важное ограничение: цена операции против Украины для России (в виде масштабных санкций Запада) может оказаться слишком большой для того, чтобы затевать наступление, не обещающее никакой материальной компенсации.