Image
истории

Как администрация президента провела выборы губернаторов без вторых туров? И что теперь будет с «Единой Россией»? «Медуза» подводит итоги выборов для власти

Источник: Meduza
Фото: Екатерина Штукина / ТАСС / Scanpix / LETA. Премьер-министр Дмитрий Медведев, председатель законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров, врио губернатора Александр Беглов. 9 сентября 2019 года

Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.

Администрация президента довольна результатами губернаторских выборов. Вот что пришлось сделать, чтобы не допустить вторых туров

Несколько источников «Медузы», близких к администрации президента России, рассказали, что в Кремле довольны результатами провластных кандидатов в единый день голосования. Особенно удовлетворены в управлении по делам Госсовета, которое возглавляет близкий соратник куратора внутренней политики, замглавы АП Сергея Кириенко Александр Харичев — именно оно занималось губернаторскими выборами. Перед этим управлением ставилась четкая задача — не допустить вторых туров при голосовании за губернаторов (в 2018 году в четырех регионах, в том числе в стратегически важных Приморском и Хабаровском краях, кандидаты от власти не смогли победить в первом туре и проиграли во втором).

При этом еще весной социологи обещали «Ведомостям» возможные вторые туры главам-старожилам — Олегу Кувшинникову (Вологодская область), Андрею Бочарову (Волгоградская область) и Владимиру Владимирову (Ставропольский край). Проблемы ожидались на Алтае и Сахалине: жители обоих регионов с подозрением относятся к варягам, притом что врио тут стали чужаки Олег Хорохордин и Валерий Лимаренко. Наконец, волноваться стоило из-за Санкт-Петербурга, где назначенный главой города Александр Беглов и его штаб во время кампании регулярно совершали ошибки.

«Эта цель достигнута, все получилось. Вопросов к губернаторским меньше всего, их никто не оспаривает, нет протестов по их поводу», — заверяет источник «Медузы» в АП.

Близкий к Кремлю источник утверждает: пришлось сильно постараться, чтобы не допустить вторых туров. «Во-первых, до выборов не допустили всех, кто мог бы хоть сколько-то набрать и рискнул бы вести активную кампанию. Могли зарегистрировать статусного [но безопасного для кампании] варяга — как депутат Госдумы Алексей Корниенко на Сахалине. Могли вообще просто не пустить никого от парламентских партий, как в Забайкалье (врио губернатора региона Александр Осипов в итоге набрал 90% голосов — прим. „Медузы“). Главное, чтобы конкуренты были такие, чтобы избиратель даже не допускал возможности поддержать их просто из протеста», — рассказывает он.

В качестве примера таких конкурентов источник приводит кандидата от КПРФ на выборах главы Ставропольского края генерала Виктора Соболева, заявившего в одном из интервью: «Краснодарский край, Ставропольский — я не вижу большой разницы. Ставропольский край во всех отношениях такой же богатый землей, недрами, людьми».

Тщательным отбором соперников дело не ограничилось. По словам одного из источников «Медузы», АП спустила в регионы установку, по которой допускалась корректировка голосования в сторону увеличения явки на 20-25%. «Методы были разные. Один из основных — процент надомного голосования в районе 10%, хотя в нормальных условиях „надомник“ не выше 2%. Где-то играли в „баскетбол“ — опускали в урну не один, а несколько бюллетеней», — говорит источник в политтехнологических кругах. «Медуза» проверила цифры и обнаружила, что в большинстве регионов (10 из 16), где проходили губернаторские выборы, на дому действительно проголосовали около 10%. Рекордным — 14,6% — оказалось голосование на дому в Курской области: там врио губернатора Роман Старовойт набрал 81% голосов.

По словам источника, делалось это, чтобы нивелировать эффект от протестного голосования, которого в АП опасались. «Отсюда и огромные проценты, полученные кандидатами от власти — почти как у Путина, а то и больше. Где-то выскочила странная для такого уровня выборов явка. Это должны были быть какие-то правдоподобные цифры, с учетом протестника, но протестный избиратель не пришел — поэтому цифры такие!» — убеждает он.

Другой политтехнолог, знакомый с ходом губернаторских кампаний, вспоминает инструктаж, опубликованный движением «Наблюдатели Петербурга»: якобы членов комиссии учат, как класть бюллетень, поданный за одного кандидата на выборах главы города, в стопку другого: «Этот метод применялся по всей России». Близкий к АП технолог возражает, что «пересортицу» использовали только в крайнем случае: «Это метод опасный, применяется, когда ничего другое уже не помогло: если наблюдатель заметит бюллетени за одного кандидата в стопке другого, он может потребовать пересчета». При этом технолог, работавший на выборах в одном из национальных регионов, отрицает получение подобных установок: «Да и 20-25% без скандалов не скорректируешь, 10%, максимум — 15%».

Кремль планировал реформировать систему выборов в Госдуму. Но из-за «умного голосования» может отказаться от своих планов

На выборах в Госдуму 2021 года Кремль планировал изменить схему формирования парламента: сейчас половина его состава — депутаты, избранные по партийным спискам, другая половина — одномандатники. Предполагалось, что число парламентариев, избранных по округам, составит три четверти от общего количества. Это требовалось, чтобы при необходимости отказаться от бренда «Единой России» в протестных регионах: рейтинг партии падает, а одномандатники могут идти на выборах самовыдвиженцами. В 2019 году долю партийных списков уменьшили в Тульской области, Хабаровском крае и Марий-Эл. Мосгордума избирается целиком по округам — в итоге единороссы официально не выдвинули ни одного кандидата в столице (фактически получив 25 мест).

Image

«Уже в конце весенней сессии членов думской фракции „Единой России“ настроили на изменения. Заявили, что принципиальное решение в Кремле принято. Сопротивляются только КПРФ и ЛДПР, у которых мало сильных кандидатов в округах, эту проблему надеялись решить», — вспоминает источник в Госдуме.

После победы кандидатов «умного голосования» в Москве и проигрыша единороссами всех округов в Хабаровском крае новая схема с увеличенной долей одномандатников не кажется в Кремле идеальной — скорее всего, парламент изберут по старым правилам.

Судьба «Единой России», кажется, решена: «партии власти» удалось удержаться на плаву

Во время гонки 2019 года администрация президента решала, какую роль отвести «Единой России» на выборах в Госдуму в 2021-м — оставить ее основной партией власти, либо сформировать парламент на основе беспартийных одномандатников-самвовыдвиженцев (как было на выборах Мосгордуму). Второе решение до дня голосования 8 сентября для Кремля выглядело предпочтительным: рейтинги «партии власти» после пенсионной реформы постоянно падали, а в августе обновили очередной минимум — согласно опросу в этом месяце за единороссов в ближайшее воскресенье готовы были проголосовать только 28% россиян.

«„Единая Россия“ жахнула на этих выборах всех», — сказал глава генсовета «партии власти» Андрей Турчак. Формально результаты по сравнению с выборами в законодательные собрания в тех же регионах пять лет назад единороссы ухудшили — но один из партийцев предложил корреспонденту «Медузы» использовать другую точку отсчета. «Тогда [в 2014 году] было присоединение Крыма, патриотический подъем, безоговорочная поддержка власти. Сейчас прошла пенсионная реформа, уровень жизни падает, рейтинги власти тоже, в этих условиях получить большинство везде, кроме Хабаровска, — это большой успех», — уверяет он.

Голосование за «Единую Россию» в Хабаровске оказалось самым провальным — тут ЕР получила только 13%. В остальных регионах единороссы взяли намного больше: помимо Хабаровска самым низким оказался результат в 34% — в республике Алтай. В итоге выборы в законодательные собрания в Кремле тоже признаны успешными (парламентские выборы курировал глава управления внутренней политики АП Андрей Ярин; исключением стали хабаровские выборы, которыми занималось управление Александра Харичева). «В Хабаровске виновный уже определен — это злой [губернатор от ЛДПР Сергей] Фургал, — поясняет „Медузе“ источник в „Единой России“. — Остальные цифры вполне приемлемы», — говорит источник в «Единой России».

Он уверен, что единороссы сохранят статус партии власти, хотя никаких окончательных решений в Кремле сейчас не принято — настоящего «разбора полетов» не было. По оценке собеседника, близкого к АП, сейчас «горячо недовольных итогами выборов нет». «Граждане не протестуют, у Навального успех „умного голосования“, у единороссов все неплохо. Мир и покой. Но главное — не переносить ситуацию на выборы в Госдуму, не планировать стратегию, основываясь на ней — партии будут бороться, будут наблюдатели, будет интерес», — ожидает собеседник «Медузы».

При этом лидер «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев уже открыто раскритиковал самовыдвижение единороссов по одномандатным округам: «Может быть, нам не нужно подобную модель использовать, потому что она вряд ли нам что-то добавляет, а вот что что-то отнимает — во многих случаях это точно. Я это говорю не в качестве решения, хотя совсем скоро состоится съезд и мы, наверное, еще раз обсудим уроки этой избирательной кампании. А просто я, что называется, просил бы подумать».

Отдельной строкой в 2019 году проходят выборы в Мосгордуму, в ходе которых 20 кресел из 45 досталось кандидатам, поддержанным «умным голосованием» Алексея Навального. Здесь ответственной за результат считается внутриполитический блок мэрии Москвы во главе с заместителем мэра Натальей Сергуниной и руководителем департамента по торговле Алексеем Немерюком. Впрочем, по словам нескольких источников «Медузы» мгновенное наказание Сергуниной не грозит: «В системе не принято наказывать сразу, наказывают за ошибки, а система не ошибается, через полгодика переместят „на другое направление работы“, и все».

Андрей Перцев