Россия — один из главных союзников Индии. Но теперь она, возможно, поменяла позицию — из-за арестов тысяч людей в Кашмире и давления Китая

В конце июля — начале августа Индия начала радикальную интеграцию в состав страны автономного штата Джамму и Кашмир, населенного преимущественно мусульманами, которых поддерживает соседний Пакистан. Для этого Индия отменила статью конституции, которая давала кашмирцам широкую автономию, лишила регион статуса штата и перевела его под свое управление, провела аресты тысяч людей и почти полностью отрезала Кашмир от внешнего мира, отключив в нем всю связь.

Как утверждают индийские СМИ, помимо предсказуемо резкой реакции Пакистана, который в ответ прервал все транспортное сообщение с Индией, запретил двустороннюю торговлю и отозвал своего посла, властям пришлось столкнуться с неожиданной позицией России, которая до этого выступала на индийской стороне.

Весной 2019 года Индия подвергла восемь миллионов жителей Кашмира «виртуальному домашнему аресту»

В начале 2019 года ситуация в индийском штате Джамму и Кашмир чуть не привела к очередной войне с Пакистаном после того, как 14 февраля там произошел теракт, в результате которого погибли 40 бойцов Сил полиции центрального резерва — аналога внутренних войск. Спустя две недели индийские ВВС нанесли «предупреждающий удар по лагерям террористов» на находящейся под контролем Пакистана, но формально самоуправляемой территории Азад-Кашмир.

Боевые самолеты Индии впервые с 1971 года пересекли линию разграничения с пакистанской армией. Это вылилось в короткую воздушную войну с Пакистаном. Один индийский самолет был сбит, пилот попал в плен. Его почти сразу вернули Индии, а активные боевые действия превратились в периодические перестрелки на границе с жертвами среди военных и гражданского населения с обеих сторон.

В марте полиция Индии отчиталась, что один из ключевых организаторов теракта в Кашмире Мудасир Ахмед Хан был убит в перестрелке с полицейскими. Однако индийское правительство на этом не остановилось: в начале августа вся Кашмирская долина, в которой проживают около восьми миллионов человек, была подвергнута «виртуальному домашнему аресту», писала The New York Times. Индийские военные перекрыли дороги, закрыли школы, заняли позиции на крышах, отрезали доступ к интернету, мобильной связи и даже стационарным телефонам. Индийское правительство заявило, что эти меры необходимы для поддержания правопорядка. Нескольких высокопоставленных кашмирских политиков, включая бывшую главу правительства штата Муфти Мехбубу, индийские власти арестовали.

Всего, по данным на 18 августа, в регионе были задержаны по меньшей мере 4 тысячи человек, сообщило агентство AFP со ссылкой на источники в индийском правительстве. Среди них — более сотни местных политиков, активистов и преподавателей. Как указало агентство, задержания проводили в соответствии с законом об общественной безопасности, который позволяет индийским властям заключать человека под стражу на срок до двух лет без суда. Многих арестованных даже пришлось вывозить из штата — в кашмирских тюрьмах не осталось места.

Чтобы уничтожить автономию Кашмира, власти Индии переписали конституцию страны

5 августа министр внутренних дел Индии Амит Шах представил в парламенте Индии резолюцию, которая отменяет 370-ю статью конституции страны. Эта статья гарантирует особый автономный статус штату Джамму и Кашмир: парламент штата контролировал все решения, не касающиеся обороны, иностранных дел, финансов и коммуникаций. Именно принятие этой статьи побудило Кашмирское княжество в 1950-х годах пойти на соглашение о вхождении территории в состав Индии, отмечает NYT.

В то же время газета подчеркивает, что фактически премьер-министр страны Нарендра Моди выполняет собственные обещания, данные в ходе кампании за свое переизбрание в 2014 году. Тогда он говорил о полной интеграции Кашмира в состав Индии. Индийская народная партия, которую сейчас возглавляет Моди, стоит на националистических позициях и выступала за этот шаг десятилетиями. Парламент, в котором у Народной партии 107 мест (а для принятия решения нужно 125 голосов), немедленно утвердил отмену 370-й статьи.

Одновременно правительство Индии объявило, что намерено разделить штат на две территории — Ладакх (сейчас это отдельное образование в составе штата) и собственно Джамму и Кашмир. У территорий не будет своего правительства, а управление перейдет к федеральными властям.

Моди заявил, что переподчинение Джамму и Кашмира центральному правительству позволит покончить с терроризмом на этой территории. Он напомнил, что «за последние три десятилетия в регионе погибли 42 тысячи человек».

Ситуацией в Кашмире занялся Совет Безопасности ООН. Это произошло впервые за полвека

16 августа Совет Безопасности ООН обсудил ситуацию в Кашмире за закрытыми дверями. Это произошло после просьб созвать заседание Совбеза, поступивших от Пакистана и Китая. Эти страны — ближайшие союзники в регионе, объединенные прежде всего антииндийской позицией.

На следующий день после встречи в ООН премьер-министр Пакистана Имран Хан в своем твиттере горячо приветствовал то, что проблему подняли на высокий международный уровень впервые за 50 лет.

Индию за ее действия в Кашмире пакистанский премьер прямо сравнил с нацистской Германией, а правительство объявил «фашистским» и «расистским».

Индийские СМИ считают, что Россия предала Индию. Такой вывод делают на основании одного твита

10 августа ряд ведущих индийских СМИ опубликовал заявление российского МИДа, в котором говорится, что Россия «исходит из того, что изменения, связанные с изменением статуса штатов Джамму и Кашмир и разделением их на две союзные территории, происходят в рамках Конституции Республики Индия». В этом же заявлении Россия выражала надежду, что Индия и Пакистан урегулируют разногласия самостоятельно — в соответствии с Симлским соглашением 1972 года и Лахорской декларацией 1999 года. Эта позиция полностью устраивает Индию. Впрочем, это заявление не было опубликовано на сайте российского ведомства, и пакистанские СМИ немедленно заподозрили, что их индийские коллеги публиковали фейковые цитаты. Официальный представитель МИДа Мария Захарова подтвердила «Медузе» подлинность цитат.

На заседании СБ ООН Россия тоже встала на сторону Индии и не позволила выпустить какое-либо значимое заявление по итогам закрытой встречи, пишет индийское издание The Wire.in со ссылкой на свои дипломатические источники. США и Франция тоже поддержали это решение.

Однако «за кулисами [встречи в СБ ООН] русские находились под давлением со стороны Китая», пишет издание со ссылкой на те же источники. По их данным, Россия изначально поддерживала открытую встречу в ООН, которую предлагал Китай, хотя заявляла обратное. Индия не хотела публичных дебатов.

Подозрения индийских СМИ усилились после твита, который написал первый заместитель постоянного представителя России в ООН Дмитрий Полянский по итогам встречи в Совете Безопасности.

Полянский написал, что кашмирский конфликт должен быть урегулирован не только на основании соглашений 1972 и 1999 годов, но и на основании «соответствующих резолюций ООН». Эта оговорка заставляет «поднять брови», пишет The Wire.in: «Любая ссылка на резолюции ООН в том же предложении, что и „Кашмир“, является „радиоактивной“ для Индии». Индийские СМИ напоминают, что еще в 1948 году ООН приняла резолюцию № 47, в которой говорится, что вопрос о присоединении Джамму и Кашмира к Индии или Пакистану следует решать «демократическим методом свободного и беспристрастного плебисцита».

«Индия всегда выступала против любых ссылок на резолюции ООН по Кашмиру в любой формулировке, считая, что Симлское соглашение заменяет все предыдущие резолюции, — объясняет индийское издание The Tribune. — Зато Пакистан и Китай регулярно ссылаются на резолюции ООН, начиная с документа 1948 года, в качестве основы для решения кашмирского спора». По данным Пакистана, ООН успела принять 11 резолюций, которые поддерживают право кашмирцев на самоопределение. Упоминание Россией этих резолюций «ошеломило Индию», подтверждает еще одно индийское издание Deccan Herald: «Ведь позиция Индии [по вопросу деклараций ООН] была хорошо известна ее „старому другу“ России».

«Россия приняла [по кашмирскому вопросу] позицию Китая, своего лучшего друга сегодня. Понять ее можно, но факт остается фактом», — заключает издание The Economic Times, одна из самых популярных англоязычных газет страны. Индийские пользователи твиттера тоже оставили под заявлением Полянского множество недоуменных комментариев. Сам дипломат не разъяснял, что имел в виду. Индийское руководство заявлений по поводу твита Полянского не делало.

Индия начала ослаблять чрезвычайные меры в Кашмире. Но возвращать автономию не собирается

Тем временем после принятия изменений в конституцию Индии правительство начало ослаблять чрезвычайные меры в Кашмире. 19 августа в регионе открыли 196 школ из 900 и все официальные правительственные учреждения в столице региона Сринагаре, сообщил индийский канал NDTV.

При этом связь и интернет в регионе все еще отключены. Обсуждать возврат автономии Кашмира с Пакистаном индийские власти тоже не намерены: «Если переговоры с Пакистаном и будут вестись, то теперь это будут переговоры об оккупированном Пакистаном Кашмире», — приводит ТАСС заявление министра обороны Индии Раджнатха Сингха.