Журналистов обяжут «незамедлительно» удалять фейковые новости под угрозой блокировки. Засекать время будет Роскомнадзор
Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.
Госдума одобрила законопроект о фейковых новостях
Документ прошел второе, основное чтение днем 6 марта и был поддержан 327 депутатами, против выступили 42. В третьем чтении его примут уже 7 марта. Теперь за публикацию фейковых новостей предлагают наказывать зарегистрированные сетевые СМИ и любые другие интернет-сайты. Газеты, телеканалы, радиостанции и новостные агрегаторы из-под действия закона выведены. Граждан за распространение таких новостей предложено штрафовать, а сайты — блокировать.
Обсуждая вопрос блокировки сетевых СМИ, автор этих поправок и глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин рассказывал, что у них будет возможность «оперативно исправить ошибку», чтобы избежать блокировки.
В законопроекте написано, что СМИ обязаны удалять фейки «незамедлительно»
Вот процедура блокировки из законопроекта:
- Генпрокуратура видит фейковые новости и сообщает об этом Роскомнадзору
- Если это новость на сайте СМИ, Роскомнадзор незамедлительно требует от редакции ее удалить
- Получив требование, редакция обязана незамедлительно удалить новость
- Если редакция незамедлительно не удалила информацию, ее сайт блокируют
А если новость на обычном сайте, который не СМИ?
Тогда действует обычный порядок блокировки сайтов, где есть информация, распространяемая с нарушением закона: призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных акциях, а также сведения о «нежелательных» организациях. Их сначала блокируют, а потом просят владельца удалить информацию.
«„Незамедлительно“ — это в зависимости от ситуации, которая сложилась из-за распространения фейковой новости. Если она несет угрозы, необходимо блокирование сразу. Незамедлительно — это [означает] до суток, потому что следующий шаг сутки. Но, обсуждая это с экспертами, мы понимали, что, прописывая [в качестве отсрочки блокировки] сутки, мы не сможем сделать эту норму эффективной», — сказал «Медузе» автор поправок Леонид Левин. Он напомнил, что в первом чтении, до внесения поправок, сетевые СМИ предлагалось приравнять к обычным сайтам — сначала блокировать, а потом уведомлять.
Определять, насколько «незамедлительно» надо удалить ту или иную новость, будет сотрудник Роскомнадзора в каждом конкретном случае, пояснил Левин. «Бывают ситуации „Зимней вишни“ — это одна ситуация. В ситуации менее резонансной это может определяться другим образом. Это сделано для того, чтобы дать возможность СМИ самим удалять информацию, а не для того, чтобы их блокировать. Если бы была задача блокировать, то, поверьте мне, эту поправку бы никто не вносил», — добавил Левин.
Фейковые новости — первый вид информации, которую надо удалять «незамедлительно»
Формулировка из поправок Левина «в случае, если редакция сетевого издания незамедлительно не удалила информацию…» — уникальная. В других процедурах блокировки Роскомнадзор дает владельцам сайтов время на принятие решения. Вот как это работает:
Единый реестр запрещенной информации
До конца 2018 года провайдеру давали сутки на уведомление владельца сайта, и у того были еще сутки на удаление информации. Теперь в законе сказано, что от них требуют сделать это «незамедлительно», но сохранена важная оговорка — блокировка начинается только «в случае отказа или бездействия владельца сайта». То есть провайдер должен понять, что владелец сайта ничего не делает. По старым правилам провайдеру и владельцу давали на это трое суток (одни — на пересылку уведомлений, одни — на удаление, одни — на «отказ или бездействие»). Новые правила правительство пока не сформулировало.
Пиратские сайты
Роскомнадзор направляет уведомление об удалении пиратского контента в течение трех дней. Провайдерам дается один день на уведомление владельца, а ему — еще день на удаление. Если еще через день информация не удалена, сайт блокируется. То есть тоже трое суток.
Такие же правила действуют для нарушителей правил обработки персональных данных.
Неуважение к представителям власти
Даже в только что одобренном законопроекте о неуважении к власти, поправки к которому также предложил Левин, владельцу сайта предложено дать сутки на удаление порочащей информации. И снова есть формулировка «в случае отказа или бездействия», которая подразумевает дополнительный запас времени.
Михаил Зеленский
(1) Фейковые новости
Согласно тексту законопроекта, это недостоверная информация, выдаваемая за правду, которая «создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».
(2) Зарегистрированные СМИ
Особый порядок действия нового законопроекта распространяется только на сетевые СМИ (интернет-сайты), которые зарегистрированы в соответствии с российским законом «О СМИ».
(3) Штрафы за фейковые новости
Штраф за распространение фейков составит 30–100 тысяч рублей. Если это привело к помехам в работе транспорта или других жизненно важных объектов, то штраф составит 100–300 тысяч рублей. Если в результате погибли люди, то штраф составит 300–400 тысяч рублей.
(4) «Зимняя вишня»
25 марта 2018 года в Кемерово загорелся торговый центр «Зимняя вишня». В результате погибли 60 человек, в том числе 37 детей. В день пожара украинский пранкер Никита Кувиков опубликовал запись, где он от лица МЧС спрашивал у моргов, готовы ли они принять 300 погибших. Это привело к распространению слухов о занижении числа жертв пожара. Против Кувикова возбуждено уголовное дело.
(5) Неуважение к власти
Информация, выражающая «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». Такие публикации в интернете предложено блокировать, а их авторов — наказывать: в первый раз штрафом 30–100 тысяч рублей, во второй — штрафом 100–200 тысяч рублей или арестом на срок до 15 суток, последующие разы — штраф 200–300 тысяч рублей или арест.