Россия под наблюдением Что мы узнали из доклада «Агоры» о политической слежке
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
Международная правозащитная группа «Агора» подготовила доклад «Россия под наблюдением», посвященный политически мотивированной слежке. «Медуза» коротко рассказывает, что мы узнали из этого исследования.
Доклад, подготовленный руководителем «Агоры» Павлом Чиковым и правовым аналитиком правозащитной группы Дамиром Гайнутдиновым, охватывает период с 2007 года по настоящее время. В нем подробно разбираются случаи точечной (но не массовой) слежки, не связанной с расследованием реальных преступлений. Полную версию доклада можно скачать здесь, а тут приведена таблица со всеми случаями слежки, вошедшими в исследование.
Авторы доклада выявили 28 случаев политически мотивированной слежки в 2007 году, два случая в 2008-м, от 17 до 33 случаев в 2011, 2012, 2013 и 2015 годах. В 2009-м и 2010-м не зафиксировано ни одного случая, в 2014-м их было 177, а за январь-май 2016-го набралось уже 53.
Резкий всплеск в 2014 году объясняется массовыми облавами на крымских татар после присоединения полуострова к России: у задержанных принудительно брали отпечатки пальцев и образцы ДНК. Всего за 2007-2016 годы в «Агоре» насчитали 352 случая слежки.
В работе подробно описаны конкретные направления слежки: контроль передвижений, комплексная одновременная слежка за активистами в разных регионах, прослушивание телефонных переговоров, скрытое видео- и аудионаблюдение и GPS-трекинг, взломы аккаунтов, сбор биометрической информации (образцы ДНК и отпечатки пальцев).
В пункте, посвященном контролю передвижений, рассказывается о базе данных МВД «Сторожевой контроль», в которую вносят данные потенциальных экстремистов (ведомство существование такой базы отрицает, но ее наличие установил в 2011 году Европейский суд по правам человека). В эту базу попадают не только представители ультраправых и националистических организаций, но и политические и гражданские активисты. По разным оценкам, база содержит до 6500 фамилий.
В начале 2007 года в «Сторожевой контроль» внесли данные нижегородского правозащитника Сергея Шимоволоса (авторы доклада утверждают, что он проходил в базе по категории «Правозащитники»). Сотрудники МВД попытались остановить его, когда он ехал на поезде в Самару расследовать задержания активистов, протестовавших во время саммита Россия-ЕС. В те же дни в Самаре должен был пройти согласованный властями «Марш несогласных», и туда не смогли приехать многие оппозиционные активисты из других городов. Задержания шли по одинаковой схеме. В частности, прямо на перроне Казанского вокзала были задержаны координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов и состоявший тогда в движении «Солидарность» Денис Билунов. В аэропорту Шереметьево нескольким десяткам политиков и журналистов помешали сесть в самолет. Всем им говорили, что они находятся в некой базе и проверяли документы ровно до того момента, пока их транспорт не покидал Москву.
ЕСПЧ признал: то, как работает «Сторожевой контроль», не отвечает стандартам законности и правовой определенности. Включение Шимоволоса в базу и его задержание на вокзале Самары были признаны нарушающими права человека.
Похожий случай описывается в пункте доклада, рассказывающем о комплексной слежке за активистами в разных регионах. В сентябре 2014 года ряд делегатов Всемирной конференции ООН по вопросам коренных народов не смогли вылететь в Нью-Йорк по странным обстоятельствам.
Одному из делегатов пограничники вернули паспорт с вырезанной страницей, сообщив, что его документ недействителен. Автомобиль другой трижды останавливали сотрудники ДПС, а во время одной из остановок на делегатку напал неизвестный — он повалил ее на землю и пытался отобрать сумку с загранпаспортом. Сотрудники полиции в происходящее не вмешивались и помешали поймать нападавшего. У третьего делегата накануне вылета отобрали паспорт на улице люди в балаклавах. Четвертой залили входную дверь клеем, из-за чего делегатка опоздала на самолет.
Авторы доклада приходят к выводу, что уже к середине нулевых в России сформировалась комплексная система контроля, целью которой были правозащитники, политические и гражданские активисты. При этом представители власти, занимающиеся взломами аккаунтов, скрытой съемкой и другими методами слежки, остаются безнаказанными. Это говорит о «полной незащищенности частной жизни гражданских и политических активистов в современной России, а следовательно и всех простых жителей страны», заключает «Агора».