разбор

Сноуден получил гражданство РФ. Его теперь отправят на фронт? (Это важный вопрос для многих иностранцев, переехавших в Россию)

7 карточек

Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.

1.

Что случилось?

Владимир Путин 26 сентября предоставил гражданство РФ американцу Эдварду Сноудену. Адвокат Анатолий Кучерена (представляет интересы бывшего сотрудника ЦРУ) заявил, что его клиент не подлежит призыву в рамках мобилизации, поскольку «не служил в российской армии и не относится к резервистам», а также «не имеет практики и опыта военной службы».

Кейс Сноудена не первая история, связанная с участием иностранцев, получивших гражданство РФ, в мобилизации. Чуть ранее глава Совета при президенте РФ по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев предложил повысить призывной возраст «трудовых мигрантов и других иностранцев, которые получили гражданство России», до 45 или 50 лет. По его словам, согласно действующему законодательству, натурализованные граждане старше 27 лет «не подлежат призыву на военную службу, а следовательно, не могут получить военно-учетную специальность и попасть в запас».

2.

Получается, Сноуден и другие иностранцы старше 27 лет, получившие гражданство РФ, пока могут не бояться мобилизации?

Нет. Похоже, что Кучерена ошибся. Ошибся и Валерий Фадеев, рассуждающий о том, что россияне иностранного происхождения не попадают в запас.

Директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко рассказал «Медузе», что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» обязывает встать на воинский учет большинство граждан РФ мужского пола — за редкими исключениями.

Это означает, что и натурализованные граждане обязаны встать на воинский учет сразу после получения гражданства — даже Эдвард Сноуден.

Такой человек должен явиться в военкомат и пройти медицинскую комиссию, которая определит категорию годности. Если человек не годен и у него категория Д, на учет его не поставят. Но если годен и подходит по возрасту, ему должны выдать военный билет и зачислить в запас.

По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» во время мобилизации призвать могут любого гражданина, который находится в запасе и не имеет права на отсрочку.

Сноудену сейчас 39 лет. Если у него нет ограничений, связанных со здоровьем, и права на отсрочку, по закону его вполне могут мобилизовать.

Но ведь у него правда нет боевого опыта?

На деле повестки уже приходят самым разным людям: и лицам без боевого опыта, и мужчинам в возрасте, и многодетным отцам — а в Улан-Удэ студентов забирали прямо с занятий. Прочитайте этот твиттер-тред или вот этот материал, чтобы оценить масштабы. А еще вот этот.

Подробнее — в самом полном гиде по мобилизации от дружественной рассылки Kit.

3.

Но что, если человек уже отслужил в армии другого государства?

К сожалению, его все равно могут призвать в российскую армию.

В законе о воинской обязанности и военной службе есть только ограничения, связанные со срочной службой. На срочную службу не призывают граждан, отслуживших в армии государства, с которым у России есть соответствующий международный договор. Сейчас это Туркменистан и Таджикистан.

Как рассказал «Медузе» юрист Сергей Кривенко, в федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации» аналогичных исключений вовсе нет. То есть мобилизовать могут любого иностранца с российским гражданством, в том числе и граждан Туркменистана и Таджикистана.

Кстати, Сноуден служил в армии США?

Да, Эдвард Сноуден служил в вооруженных силах США с мая по сентябрь 2004 года. Он оставил службу после перелома обеих ног, так и не окончив курс военного обучения.

4.

То есть двойное гражданство ничего не меняет?

Именно так.

В статье 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» сказано, что люди с двойным гражданством рассматриваются только как граждане РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами или федеральными законами.

Никакие законы и договоры не предусматривают подобных исключений в ситуации с мобилизацией.

5.

А что, если иностранец откажется от российского гражданства?

Сложно сказать, как такие случаи будут рассматривать на практике, но в теории это действительно может помочь.

Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации» накладывают обязанности только на граждан России. Гражданина другого государства нельзя поставить на военный учет и призвать в армию.

При этом человеку могут отказать в выходе из гражданства, если он имеет «невыполненные обязательства» перед страной, проходит обвиняемым по уголовному делу или находится в местах лишения свободы. Невыполненные обязательства — это не только невыплаченные налоги и пошлины, но и воинская обязанность для мужчин от 18 до 27 лет. К заявлению на выход из гражданства обязательно придется приложить военный билет с отметкой о пройденной службе по призыву или негодности.

Правда, есть еще одна проблема: даже в мирное время заявления на выход из гражданства рассматривали очень долго, в некоторых случаях до года.

6.

Может быть, россияне тоже могут отказаться от гражданства и благодаря этому не идти на войну?

Теоретически может сработать. Но, к сожалению, есть ограничение: человеку откажут в выходе из гражданства, если у него нет гражданства другой страны или «гарантий его приобретения».

Это означает, что к заявлению о выходе из гражданства обязательно нужно приложить подтверждение наличия другого гражданства или документ, в котором посольство или консульство другой страны сообщит, что человека готовы сделать гражданином в ближайшее время.

7.

А иностранцев с российским гражданством вообще (в реальности) призывают в рамках мобилизации?

«Медузе» удалось найти только одно сообщение на эту тему: по словам заместителя командующего Черноморским флотом Вячеслава Родионова, в аннексированном Крыму мобилизовали более двух тысяч бывших украинских военных. Вполне вероятно, что у кого-то из них было и российское, и украинское гражданство.

При этом с началом мобилизации совпало принятие Госдумой закона, по которому иностранцы, подписавшие контракт с Вооруженными силами РФ на год и более, смогут получить гражданство России в упрощенном порядке. Раньше такая возможность была только у тех, кто заключил контракт как минимум на три года.

Одновременно мэр Москвы Сергей Собянин решил открыть призывной пункт в миграционном центре в Сахарово. По замыслу Собянина, там будет создана «полноценная инфраструктура» для иностранцев, которые хотят служить в российской армии.

Петр Сапожников

«Медуза» благодарит за помощь при подготовке материала юриста Олега Попова

  • (1) Какими?

    На воинский учет не обязаны вставать:


    — заключенные;


    — женщины, которые не имеют военно-учетной специальности;


    — граждане, которые уже проходят военную службу;


    — граждане, живущие за пределами РФ.

  • (2) Что это за категория?

    Д — не годен к военной службе. Такая категория освобождает человека от призыва и от воинской обязанности в целом. Призывникам с такой категорией выдается военный билет, где отмечается абсолютная негодность.

  • (3) А когда человек не подходит?

    У мужчин возраст снятия с воинского учета зависит от воинского звания: солдаты и сержанты находятся в запасе до 50 лет, а генералы — до 70. Женщины-офицеры остаются в запасе до 50 лет, а без офицерского звания — до 45.

  • (4) Это как?

    Без необходимости получать вид на жительство.