разбор

МВД объявило пребывание комика Идрака Мирзализаде в России «нежелательным». Пожизненно! Это законно? Россиянам такое тоже грозит?

7 карточек

Мы говорим как есть не только про политику. Скачайте приложение.

1

Что случилось?

МВД приняло решение о «нежелательности пребывания» на территории Российской Федерации комика и гражданина Беларуси Идрака Мирзализаде. Ему пожизненно запретили приезжать в Россию.

2

Разве власти могут объявить «нежелательным» пребывание в России кого-то, кроме дипломата? И запретить въезд навсегда?

Да. Федеральный закон о порядке въезда и выезда из России позволяет это делать в отношении любых иностранных граждан и лиц без гражданства.

После получения этого статуса Россию нужно покинуть за три дня, иначе человека выдворят принудительно.

3

За что иностранца могут объявить «нежелательным»?

Таких причин всего несколько, но они довольно сильно отличаются по смыслу.

Власти могут решить, что проживание иностранца в России создает угрозу:

  • безопасности государства;
  • обороноспособности государства;
  • общественному порядку;
  • здоровью населения.

Другой вариант — когда выясняется, что иностранец незаконно находится в РФ. Например, когда истек вид на жительство. Но сейчас из-за эпидемии коронавируса для этой категории мигрантов действует мораторий на признание их пребывания нежелательным.

Наконец, власти могут запретить кому-то въезд, а потом объявить его пребывание «нежелательным» — в таком случае этот запрет, по сути, автоматически становится бессрочным.

4

И что власти вменяют Мирзализаде?

МВД решило, что пребывание комика в России создает угрозу общественному порядку.

В своем публичном выступлении Идрак Мирзализаде допустил выражения, возбуждающие ненависть и вражду по отношению к лицам русской национальности, унижающие их человеческое достоинство. В связи с этим его нахождение на территории Российской Федерации признано угрожающим общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

5

Такие решения принимает МВД?

Не только МВД. Помимо этого ведомства, их могут выносить ФСБ, Минобороны, Росфинмониторинг, Служба внешней разведки (СВР), МИД и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

Например, по данным правозащитного центра «Мемориал», по инициативе ФСИН «нежелательными» признавались практически все судимые иностранцы и лица без гражданства после освобождения из мест заключения — независимо от тяжести преступлений, которые они совершили.

6

Это вообще распространенная практика?

Достаточно. Одно только МВД может признать «нежелательным» пребывание десятков людей в год. Так, ТАСС со ссылкой на данные ведомства сообщил, что с января по май 2021 года в отношении 19 человек были приняты решения о нежелательности их пребывания в РФ. Каждое такое решение принимается лично главой МВД или его заместителями.

7

А российских граждан можно выдворить из страны?

Нет. Конституция гарантирует российским гражданам право беспрепятственно возвращаться в РФ. Эта же норма закреплена в преамбуле федерального закона о порядке въезда и выезда из страны.

Денис Дмитриев

  • (1) «Мемориал»

    Объявлен в России «иностранным агентом» (как и многие другие организации и люди). Мы указываем это по требованию властей. Кстати, законы об «иностранных агентах» могут угрожать и лично вам.