Уже несколько российских бизнесменов выступили против войны и отказались от гражданства РФ. Так может сделать любой человек?
Мы рассказываем честно не только про войну. Скачайте приложение.
1.
Что случилось?
2.
То есть если человек против правящего в России режима и развязанной им войны, то может выйти из гражданства?
3.
Что для этого нужно?
4.
То есть если у человека только гражданство РФ, выйти из него он не может?
5.
А почему нельзя стать лицом вообще без гражданства?
6.
Понятно. А как устроена сама процедура выхода из гражданства?
7.
Погодите. То есть президент своим решением может еще и не разрешить отказаться от гражданства?
8.
А если человек находится за границей, то куда подавать документы на выход из гражданства?
9.
Это бесплатно?
10.
Выдадут ли какой-то документ о выходе из гражданства? А паспорт РФ на память оставят?
11.
Что еще нужно помнить после выхода из гражданства?
12.
А восстановить гражданство России потом можно?
13.
Кстати, можно ли сохранить гражданство России, когда получаешь какое-то другое?
14.
А россияне часто отказываются от гражданства?
Что случилось?
После 24 февраля уже как минимум пять крупных российских бизнесменов вышли из гражданства РФ. Основатель инвестфонда Freedom Finance Тимур Турлов перебрался в Казахстан, экс-владелец «Тройки-Диалога» Рубен Варданян выбрал родную Армению, венчурный инвестор Юрий Мильнер — Израиль, сооснователь Revolut Николай Сторонский оставил у себя только гражданство Великобритании, а Олег Тиньков теперь киприот. Все они так или иначе осудили войну (1, 2, 3, 4, 5), а Тиньков и вовсе открыто мотивировал свое решение нежеланием «ассоциироваться с путинским фашизмом».
Этот материал был впервые опубликован в 2015 году, когда от российского гражданства отказалась политик Мария Гайдар, и обновлен в ноябре 2022 года.
То есть если человек против правящего в России режима и развязанной им войны, то может выйти из гражданства?
Да, это право есть у любого гражданина. Не важно, живет он в РФ или за пределами страны.
Что для этого нужно?
Собрать нужные документы и обратиться к российским властям с соответствующим заявлением.
Заявление на выход из гражданства можно составить хоть сейчас (образец заполненной формы можно посмотреть, например, здесь). В нем, в частности, потребуется указать:
- адресата заявления (об этом — ниже);
- причины выхода из гражданства (это далеко не всегда несогласие с политикой государства: более частый мотив — это получение гражданства государства, законодательство которого не предполагает возможности оставаться гражданином другой страны);
- если у человека дети — сведения о них и втором родителе;
- краткую справку о себе.
Еще у заявителя не должно быть никаких долгов — ни по алиментам, ни по налогам. Справку, подтверждающую их отсутствие, нужно заказать в ФНС, она бесплатная.
Кроме того, военнообязанным гражданам нужен военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо категориями «не годен / ограниченно годен». И еще несколько документов и материалов.
1) паспорт РФ;
2) загранпаспорт (при наличии);
3) свидетельства о рождении, заключении/расторжении брака (при наличии);
4) подтверждение смены Ф. И. О. (если происходила);
5) три фотографии 3,5 × 4,5;
6) квитанция об оплате госпошлины (о ее сумме — ниже);
7) документ об образовании;
8) трудовая книжка;
9) автобиография.
Главное ограничение, о котором следует помнить: потребуется документ, подтверждающий наличие у вас гражданства другого государства или реальные гарантии его получения, с заверенным нотариальным переводом.
То есть если у человека только гражданство РФ, выйти из него он не может?
Увы, в таком случае отказаться от гражданства действительно не получится. Поэтому, если человек мечтает последовать примеру Олега Тинькова, сначала нужно озаботиться получением гражданства другой страны.
А почему нельзя стать лицом вообще без гражданства?
Это связано с позицией, которой руководствуется бо́льшая часть международного сообщества: число лиц без гражданства в мире не должно увеличиваться, чтобы как можно больше людей находилось под защитой национальных правительств. Это особенно важно во время кризисов, например массовой эвакуации, вакцинации и других процессов, в рамках которых попавшие в беду граждане могут рассчитывать на гарантии поддержки со стороны своего государства.
Правило о запрете становиться лицом без гражданства действует практически во всех государствах и основано на действующей Конвенции «о сокращении безгражданства», которую Генассамблея ООН приняла 30 августа 1961 года, объясняет «Медузе» управляющий партнер юридической фирмы «Кирьяк и партнеры» Семен Кирьяк
Понятно. А как устроена сама процедура выхода из гражданства?
Если человек находится в России, то комплект документов, который мы перечислили выше, надо подать в отдел полиции по месту жительства. Срок рассмотрения заявления — до одного года. В дальнейшем специальная комиссия дает рекомендации, на основании которых финальное решение принимает президент РФ, подписывающий указ о выходе конкретных людей из гражданства (в реальности, естественно, это не волюнтаристское решение главы государства — он скорее лишь заверяет принятое профильной комиссией решение).
Погодите. То есть президент своим решением может еще и не разрешить отказаться от гражданства?
Может, но только по конкретным основаниям, которые упомянуты в статье 20 Федерального закона «О гражданстве РФ»:
- Если человек не выполнил перед РФ какое-либо обязательство (не заплатил налоги, не отслужил в армии и т. п.);
- Если человек проходит обвиняемым по уголовному делу или отбывает наказание по приговору суда (на людей в статусе свидетеля это ограничение не распространяется);
- И как уже говорилось выше, если россиянин не имеет гражданства другой страны или гарантий его приобретения после выхода из гражданства РФ.
А если человек находится за границей, то куда подавать документы на выход из гражданства?
В консульство или дипломатическое представительство. Те на своих сайтах подробно расписывают порядок действий для этого (вот, например, инструкции генконсульств РФ в Мюнхене, Торонто и Женеве). Именно эти органы в таком случае будут принимать решения.
У процесса за рубежом есть важное преимущество: за границей для россиян действует упрощенный порядок рассмотрения заявлений — просьбу об отказе от гражданства сотрудники консульства рассмотрят всего за полгода. Но основания эту просьбу не удовлетворить у них могут быть те же.
Это бесплатно?
Нет, находясь в России, придется заплатить госпошлину — 3500 рублей, за границей — консульский сбор (примерно 60 евро).
Выдадут ли какой-то документ о выходе из гражданства? А паспорт РФ на память оставят?
Вручат справку о выходе из гражданства. А вот все подлинники документов, которыми подтверждалось гражданство РФ, включая паспорт, напротив, заберут.
Что еще нужно помнить после выхода из гражданства?
Если соберетесь приехать в Россию, то придется оформить визу. Формально со страной вас больше ничего не связывает.
А восстановить гражданство России потом можно?
Да, можно. В общем случае восстановление гражданства почти ничем не отличается от получения его иностранцем. Иностранцу нужно прожить в России не менее пяти лет, бывшему россиянину — три года. Уезжать можно, но не больше чем на три месяца в год. Иногда гражданство дают быстрее — например, если власти сочтут, что человек имеет какие-то особенные заслуги перед Россией.
Кстати, можно ли сохранить гражданство России, когда получаешь какое-то другое?
С точки зрения российского законодательства — можно. Конституция дает такое право. Но в некоторых других странах иметь несколько гражданств запрещено.
А россияне часто отказываются от гражданства?
Среди тех россиян, которые живут в России и оформляют отказ от гражданства по линии МВД, речь идет буквально о нескольких десятках человек в год. По линии МИД заявлений больше: в среднем за год от гражданства отказываются по четыре тысячи россиян, живущих за рубежом. Например, в 2020-м так поступили более 3,8 тысячи человек.
(1) А если человек подпадает под критерии «частичной мобилизации», он все равно может выйти из гражданства?
Да, соответствие критериям мобилизации никак не влияет на возможность подать заявление о выходе из гражданства. Тем более, если верить заявлениям российского руководства, мобилизация окончательно завершена. Правда, верить мы не рекомендуем.
(2) То есть людей без гражданства в мире фактически нет?
Увы, напротив, таких людей в мире достаточно много. Как минимум 10 миллионов. В категорию апатридов, то есть лиц без гражданства, рискуют попасть и представители народов, дискриминируемых по этническому признаку определенными государствами, и целые группы людей, вынужденно перемещенные с территорий своего проживания из-за войн или стихийных бедствий, а также оказавшиеся в правовом вакууме граждане государств, которые прекратили существование.