Отключат ли Россию от глобального интернета?

Российские власти уверены: глобальную сеть контролируют другие страны, и это небезопасно. Владимир Путин считает, что интернет создавался как спецпроект ЦРУ, «и с тех пор так и развивается». На заседании Совбеза он призвал защищать русский интернет от попыток нарушить его работу из-за рубежа и других внешних угроз — перехвата данных, пропаганды экстремизма и прочих. По данным «Ведомостей», чиновники и силовики обсуждают два основных вопроса: что делать, если российский сегмент сети обрушат извне, и можно ли самостоятельно отключиться от глобального интернета в чрезвычайной ситуации — например, во время войны или массовых протестов. Впрочем, в правительстве уже официально заявили, что не рассматривают возможность самоизоляции русского интернета.

Такая техническая возможность есть у ICANN, международной некоммерческой организации, зарегистрированной в США — она занимается распределением доменных имен. Российские политики говорят, что организация подконтрольна американским властям и может по их приказу отнять домены верхнего уровня ru и рф. При этом ICANN ни разу не отбирала национальные домены у государств — вне зависимости от отношений этих стран с Вашингтоном. Летом 2014 года руководство организации отказалось блокировать домены верхнего уровня Сирии, Ирана и Северной Кореи по требованию родственников жертв террористических атак. Представители ICANN заявили, что национальные домены принадлежат интернет-системе, а не отдельным государствам. Организация действительно должна согласовывать ключевые решения с подразделением Министерства торговли США, но уже в 2015 году ведомство лишится этой функции.

Чтобы парализовать русский интернет, достаточно забрать у местных провайдеров выделенные им блоки IP-адресов. Но такой сценарий маловероятен. Российским компаниям IP-адреса достаются через региональный интернет-регистратор RIPE NCC — независимую голландскую ассоциацию, в правление которой входит и российский гражданин. В RIPE NCC подчеркивают, что организация не занимается политикой, ее главная забота — правильный учет интернет-ресурсов. Кроме того, если регистратор решит забрать у России блоки IP-адресов, это нарушит работу интернета и в других странах.

В 2012 году США случайно отключили интернет в Сирии, об этом рассказал в интервью бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден. По его словам, АНБ взломало систему крупнейшего сирийского провайдера, чтобы перехватить данные местных властей, но ошибка в коде обрушила сеть по всей стране. В России крупных провайдеров больше, чем в Сирии, и сбой одного не сможет отрубить весь интернет.

Теоретически это возможно. Физический доступ к заграничным каналам контролируют несколько крупных операторов, которые поставляют трафик провайдерам поменьше. Все эти компании действуют по государственной лицензии, и можно представить себе ситуацию, что власти потребуют перекрыть каналы связи — например, пригрозив отнять разрешение. В апреле 2014 года группа экспертов, собранная администрацией президента, предложила разделить всех российских провайдеров на три уровня — общероссийский, региональный и местный. Специалисты считают, что региональные и местные компании не могут получать трафик из-за рубежа — они должны это делать только через общероссийских операторов. Если проект реализуют, чиновникам будет проще контролировать связь русского интернета с глобальной сетью.

Да. Например, в Египте интернет отключили на несколько суток во время массовых протестов в январе 2011 года. Четыре крупнейших египетских оператора прервали работу по требованию властей.

Если русский интернет станет автономным, люди в России останутся без зарубежных сайтов: СМИ, социальных сетей, онлайн-магазинов и прочего. Изоляция ударит и по экономике: даже кратковременные перебои с интернетом влекут за собой серьезные убытки. Когда в Египте выключили интернет, экономика страны теряла, по самым скромным оценкам, $18 млн в день. В 2005 году неудачно брошенный якорь в кенийском порту обрубил сеть в шести африканских странах — за неделю одна только Кения недосчиталась около $500 млн. Российский фондовый рынок, банковская система, торговля, наука, технологии не могут функционировать и развиваться в изоляции. Экономисты называют «монополизацию сети» среди худших сценариев развития интернет-отрасли.

Нынешнее законодательство обязывает операторов по первому требованию надзорного ведомства блокировать доступ к указанному иностранному сайту. Как правило, провайдеры беспрекословно подчиняются таким предписаниям. Летом 2014 года власти приняли закон, запрещающий хранить персональные данные россиян за рубежом. Если какая-либо компания (например, Google или Facebook) откажется выполнять это требование, ее могут заблокировать для российских пользователей. Норма вступит в силу в сентябре 2016 года.